XX县登山健身步道建设实施方案精品.doc

XX县登山健身步道建设实施方案 为加快推进我县登山步道建设工程，更好地满足群众户外健身需求，促进群众身体素质、健康水平和生活质量的提高，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《XX省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》精神和《国家登山健身步道标准》，结合我县实际，特制定实施方案如下。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以增强人民体质、提高健康水平、拓展城乡居民生活休闲空间为目标，按照一次规划、分步实施、统一布局、属地建管的原则，对山路、古道、机耕路、防火隔离带、堤坝等原有的历史性路径进行有机地整合和拓展，力争5年内建成总路程约500公里，具有XX特色的健身步道系统，不断扩大体育产品和服务供给，以满足人民群众日益增长的健身需求。 二、登山健身步道的定义、基本要求及主要构成 登山健身步道是以登山为基本方式，在山地上修建的、以健身为目的步道系统。其基本要求是：应尽最大可能使步道使用者达到健身目的与享受到徒步的乐趣；应尽量保证使用者的安全；应维护经过地区的生态、文化和景观特征；应充分为不同行程的使用者提供关于登山步道系统设施和服务的信息；应符合国家现行的有关法律、法规和其它强制性标准的规定。步道应具有步道系统、安全系统、环境保护系统。步道系统包括建设要求、配套设施和指示标识等。安全系统包括预警、报警和救援三部分。环境保护系统包括垃圾的放置、处置及生态保护、防火防污染等。 三、建设要求 1.登山健身步道路面由主步道与两侧的缓冲带构成。主步道路面宽度应大于等于60厘米、小于等于150厘米；两侧缓冲带每侧宽度不小于20厘米。缓冲带应有植被覆盖。路面以原地土石道为主要道路类型，辅以木栈道、砾石道、间隔石道、台阶、桥梁、灰渣道等其他辅助类道路。 2.原地土石道是步道系统的主要组成部分，由原有道路经简单修整而成。要求路面上行走时无大尘土，无大块砾石、碎石，路面不积水。 3.木栈道使用经防腐处理的木材修建，常用于山中湿地部分，使用年限一般在5至7年。 4.砾石道由砾石呈轨道状铺设，厚度一般不超过15厘米。路心部分主要用直径范围在6厘米至10厘米的砾石铺建，两侧用直径范围在6厘米以下的砾石铺建，主要用于有水处较平缓地面。 5.间隔石道采用长度为50厘米以上的条状石板或石块呈间隔状分布架设。用于泥泞潮湿的步道路段，或应用在树根裸露处，可有效地减轻步道复线化及扩大。 6.桥梁建设在需跨越水道，沟壑的地段，采用石板、原木或竹子等天然材料架设。桥面宽度为100厘米至150厘米 ，如安全需要可使用少量金属和水泥加固。危险地段（桥面到沟底超过2米，桥体侧面有断崖、水面等）需要加两侧护栏。 7.碎石坡路多见于防火带。若路线借用防火带，坡度小于25度、侧倾小于15度的原始路面可直接利用；若坡度大于等于25度或侧倾大于等于15度，可将路面进行修整或在其旁边修建新路。 8.登山健身步道必须具有一定的坡度。单位距离(500米)内平均坡度不应为0度，应以15度左右为宜，但不应超过25度。具体坡度超过25度路段部分应设立台阶。台阶分石制、木制、土木混制等形式。 9.登山健身步道的修筑以保持原始现状为主，尽量减少人工设施；以就地取材为原则，运用施工现场的地形与素材来修筑登山步道。在建设中尽量减少石质台阶与硬质路面的使用，以土质、草质、腐殖质等松软、具有一定弹性的路面为宜。 10.登山健身步道应按要求建有相应的休憩站、露营地和接待站等配套设施，并设置完整的标识系统。 四、等级划定及补助标准 按照不同路面及建设难易程度，将路面建设状况划定三类，并给予适度补助。 1.一类路面：为尚未开发的、基本接近原始的状态，路线需新勘测，并按步道建设标准开山筑路的路面。补助标准为每公里8000元。 2.二类路面：为有人通行的痕迹，且有基本成型的道路痕迹。对沿途有密林、陡坡、碎石坡、防火道等，通过利用山道、栈道、砾石道等方式进行修复的路面。补助标准为每公里5000元。 3.三类路面：为有一定程度开发、路型完整现成的，通过对现有山路、古道、机耕路等进行简易人工修复可成的路面。补助标准为每公里3000元。 另外，对下列路面县财政将不予补助。主要是： 1.全县规划线路之外自行建造的登山健身步道。 2.途经的路段无需人工修复可直接利用的步道，如现成的村庄道路、山道、机耕路、水库堤坝等。 3.未按登山健身步道标准建造，验收不达标的步道路面。 五、补助程序 1.各镇乡（街道）按照规划方案中涉及的步道建设路线，每年4月份前向县体育局申报健身步道建设计划。 2.步道建成后，由建设单位填报步道建设资金补助申报表，所在镇乡（街道）初审把关后上报县体育部门。县体育局根据年初申报计划，并会同专业机构进行实地验收，按标准核定初步补助金额。 3.由县体育