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XX市全民健身实施计划 （2016-2018年） 　　为进一步发展全民健身事业，推动全民健身运动的开展，建设惠及全市人民的“幸福XX”，加快体育强市建设进程，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）、《全民健身计划（2016—2020年）》和《XX省全民健身实施计划（2016—2020年）》（X政发〔2016〕1号）、《XX省全民健身条例》，结合实际，制定本实施计划。 　　一、指导思想 　　全面贯彻落实科学发展观，深入实施《全民健身条例》、《全民健身计划（2016—2020年）》等法律、法规，切实保障广大公民参加全民健身活动的合法权益，按照加快建设体育强市的要求，围绕打造“幸福XX”的目标，不断增强人民体质、提高全民素质和生活品质，加快全民健身公共服务体系建设；以全民健身事业的深入发展，丰富人民群众的精神文化生活，形成健康文明科学的生活方式，促进社会和谐文明进步，促进绿色崛起。 　　二、目标任务 　　到2018年，建立特色鲜明、覆盖城乡、功能完善、可持续发展的全民健身公共服务体系；城乡居民体育健身意识明显增强，人民群众健康素质明显增强；全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络、科学健身指导进一步加强，全民健身公共服务均等化程度显著提高。 　　（一）体育公共服务职能进一步加强。全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展规划，全民健身事业经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。进一步提高全民健身意识，加快构建并完善亲民、便民、利民的全民健身服务体系。 　　（二）参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。经常参加体育锻炼人数（即每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数）达到全市总人口的35%以上。 　　（三）城乡居民身体素质和健康水平不断提高。大力宣传推广科学健身方法，加强体质测定和健身指导服务，建立和完善国民体质监测制度。达到《国民体质测定标准》基本要求的城乡居民（不包括在校学生）人数比例超过80%。 　　（四）公共体育设施建设有较大发展。形成市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级公共体育设施网络。加快创建省体育强市步伐，以建设群众身边的健身场地设施为重点，至2018年全市人均公共体育场地面积达到1.2平方米以上。50%的乡镇（街道）建有全民健身活动场地，实现城市社区、行政村基本公共体育设施全覆盖；努力实现各类体育设施向社会开放，公共体育设施开放率达到100%，公办学校体育设施开放率达到50%以上。 　　（五）进一步完善全民健身活动机制。继续定期举办针对不同人群的综合性运动会，并发挥其推动群众体育活动的引领作用。依托XX山、XX古道、XX传统民俗、中国幸福乡村建设成果以及业已形成的假日体育活动积极打造具有XX地方特色，有影响力、品牌性的群众体育活动，并形成广泛性、多样性和上下联动的长效机制。 　　（六）进一步发挥群众体育组织的作用。完善社区体育组织网络和体育社团建设，巩固发展青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部和农村体育俱乐部、职工体育俱乐部创建成果，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。所有的乡镇（街道）建有体育组织，城市社区普遍建有体育健身站（点），70%以上的行政村建有体育健身站（点）。积极发挥基层体育组织作用，大力开展全民健身活动，坚持社会化、市场化的发展道路。 　　（七）进一步加快全民健身专业队伍的发展。大力开展社会体育指导员和非奥项目教练员、裁判员等基层体育骨干培训。到2018年，培训基层体育骨干1200人以上，社会体育指导员人数达到总人口的2‰以上，业务素质和技能得到较大提升；大力加强全民健身志愿者队伍建设，做到组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位，志愿服务活动普遍开展。 　　（八）大力推进学校“阳光体育运动”。重视幼儿体育，保证中小学生每天至少参加体育锻炼1小时，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，其中达到优秀标准的人数比例超过20%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。 　　（九）深入开展体育创强争先工作。以“幸福XX”建设为抓手，有针对性地开展各项创强工作。到2018年，力争创建成为省体育强市，全市70%以上的镇（乡）、街道达到体育强镇（乡）、先进街道标准，全面普及小康体育村（社区），全民健身中心、中心村全民健身广场、中心村体育休闲公园建设取得卓越成就。 　　三、工作措施 　　（一）深入贯彻落实全民健身法律、法规。认真贯彻实施《体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划（2016—2020年）》、《公共文化体育设施条例》和《XX省全民健身条例》等法律法规，加强对贯彻执行情况的监督检查。进一步强化政府的体育公共服务职能，明确体育