xx市节能减排“十三五”发展规划精品.docVIP

xx市节能减排“十三五”规划 目 录 一、总则 - 5 - （一）目的和意义 - 5 - （二）编制依据 - 5 - （三）规划范围 - 9 - （四）规划年限 - 9 - 二、“十二五”节能减排完成情况 - 9 - （一）“十二五”节能减排取得的成绩 - 9 - （二）“十二五”节能减排基本经验 - 12 - （三）当前节能减排工作存在的主要问题 - 14 - 三、“十三五”节能减排形势分析 - 16 - （一）xx市“十三五”经济社会发展分析 - 16 - （二）节能形势分析 - 17 - （三）减排形势分析 - 17 - 四、“十三五”节能减排的指导思想、基本原则、主要目标 - 18 - （一）指导思想 - 18 - （二）基本原则 - 18 - （三）主要目标 - 21 - 五、“十三五”节能减排工作的主要任务 - 23 - （一） 工业节能 - 23 - （二） 建筑节能 - 29 - （三）交通运输节能 - 35 - （四）公共机构节能 - 42 - （五）主要污染物减排 - 46 - 六、保障措施 - 60 - （一）加强机制建设 - 60 - （二）完善激励体系 - 62 - （三）加强能力建设 - 63 - （四）强化技术支撑 - 64 - （四）推进依法监管 - 65 - （五）实施节能减排全民行动计划 - 66 - 附表1“十三五”期间xx市工业节能降耗项目一览表…………68 附表2“十三五”期间xx市新能源建设项目一览表……………78 附件3“十三五”期间xx市工业节能领域淘汰项目一览表……82 附件4“十三五”期间xx市建筑节能项目一览表………………85附件5“十三五”期间xx市交通运输节能减排项目一览表……86 附件6“十三五”期间xx市化学需氧量减排项目一览表………88附件7“十三五”期间xx市氨氮减排项目一览表………………93 附件8“十三五”期间xx市二氧化硫减排项目一览表…………98 附件9“十三五”期间xx市氮氧化物减排项目一览表…………100 一、总则 （一）目的和意义 节能减排是我国在新的历史时期提出的新目标和新任务，是调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是改善环境质量，全面建设小康社会的必然要求。 近年来，xx市经济持续快速发展，连续十年实现两位数增长，但同时也付出了较大的资源和环境代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与xx市经济结构不合理、增长方式较粗放直接相关。如不及时调整经济结构、转变发展方式，现有的资源就很可能支撑不住，环境很可能容纳不下，经济“又好又快、好字优先”的发展也就难以为继。为保证xx市经济在持续快速发展的同时，进一步优化能源利用方式，提高能源利用效率，缓解能源、环境瓶颈制约，加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”、在全区率先实现全面建设小康社会和建成广西生态文明示范区目标，加快建设节能型经济和节约型社会，促进经济社会可持续发展，按照树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求，迫切需要进一步加强节能减排工作，降低资源能源的消耗和控制污染物的排放。 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； （2）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日）； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； （4）《中华人民共和国循环经济促进法》(2009年1月1日)； （5）《中华人民共和国可再生能源法》（2006年1月1日）； （6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）； （7）《公共机构节能条例》（国务院令第531号）； （8）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(2010年12月)； （9）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）； （10）《国务院关于加强节能工作的决定》（国务院 2008年8月6日）； （11）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）； （12）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）； （13）《节能中长期专项规划》（国家发展和改革委员会 2004年11月25日）； （14）《民用建筑节能管理规定》（2006年1月1日）； （15）《公路水路交通节能中长期规划纲要》（中华人民共和国交通运输部）； （16）《火电厂氮氧化物防治技术政策》（环发〔2010〕10号）； （17）《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》（环发〔2002〕26号）； （18）《机动车排放污染防治技术政策》（环发〔1999〕134号）； （19）《国家环境保护“十三五”规划》（2011年12月）；