《XX单位招投标管理办法》精品.doc

XXX学校招投标管理办法 为进一步规范我校招投标活动，维护学校合法权益，提高资金使用效益，保证我校招投标工作规范、廉洁、高效运作，依据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《省高等院校基建工程招投标管理办法（试行）》等有关法律、法规，结合我校实际，制定本办法。 第二条 凡学校自行组织的基建（修缮）工程、大宗商品和服务等项目的招投标活动，不论其资金来源，均适用本办法。 第三条 本办法所称招投标，是指校内各单位（部门）使用各类经费，合同预算及同类业务全年累计金额2万元（含2万）以上的采购货物、工程和服务的行为。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、各类仪器设备、大宗物资、图书教材、软件、学生用品等。 　　本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象，包括物业管理、医疗、保险、维保、印刷、汽车维修、安保服务、中介服务、定点服务、信息技术服务、经营性国有资产租赁等。第四条 工程项目、货物以及服务等的采购规模和范围超过了学校实施规模和范围的，必须按《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国政府采购法》有关规定经地方招投标管理中心或政府采购中心组织招标。 合同预算金额2万元以下的项目，可由用户单位参照本办法自行组织采购，也可委托相关的招投标工作小组组织采购。用户单位自行组织采购的，应成立三人（含三人）以上的采购小组，按照本办法规定的程序组织采购。采购过程中的采购纪要、清单以及相关技术资料（如说明书、使用手册、合格证、软件、维修单等），使用部门应妥善保管，及时存档。学校监察部门对用户单位自行组织的采购工作进行专项或阶段性的监督检查。本办法所称用户单位是指招标项目最终用户所在的学校二级单位。 第五条 学校招标采购应当严格按照学校批准的预算执行。凡未纳入年度采购计划的采购项目，在资金已落实的情况下，按学校《财务报销规定》的经费支出审批权限，报经分管校领导或院长办公会批准后，方可按本办法实施采购，否则学校财务部门将不予办理报销手续。 第六条 任何单位（部门）和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第七条 学校招投标工作实行统一领导、分工负责、依法公开、诚实信用、公平公正、科学规范的原则。 第二章?? 招投标工作组织 第八条 学校成立招投标领导小组，招投标领导小组是全面负责学校各类招投标工作的领导机构。招投标领导小组由学校主要领导任组长，学校纪委书记、分管校领导任副组长，组员由相关职能部门主要负责人担任。招投标领导小组办公室设在学校资产与设备管理处。 招投标领导小组的职责包括：对全校各类招投标工作实施宏观管理，根据学校发展规划、学校财务年度预算批准的立项项目和资金落实情况，批准各类招标采购项目的招标方案、招标方式和评标原则；督察并指导学校招投标工作小组履行工作职责，审定由各招投标工作小组制定的招投标工作实施细则；听取各分项招投标工作小组工作汇报和处理招投标工作中的有关问题；负责审定各类招标项目的最终中标人。 第九条 学校各类招投标工作实行归口管理，由具体落实采购任务的部门牵头组成各分项招投标工作小组，组织实施招投标活动。分项招投标工作小组由该部门主要负责人担任组长，小组成员由用户单位、监察、审计、财务等部门人员及有关专家组成。 （一）学校招投标实行工作小组组长负责制，由组长主持招标（采购）工作。组长单位的构成如下： 1. 教学、科研及行政设备、家具、软件等物资采购及信息技术服务、设备维保等服务采购，由资产与设备管理处担任组长单位； 2. 基建及修缮工程项目（包括与建设项目有关的材料、设备采购及修缮工程、装修工程），在学校基本建设工作领导小组的统一领导下，由后勤与基建处具体负责建设工程的立项审批、各项招标和工程管理等工作； 3. 其他。校园绿化、药品、文印耗材、车辆维修、保险、燃油供应，学生体检、学生公寓用品、军训服，教材、图书资料、各类印刷品、经营性国有资产租赁、物业管理、大宗食品（如粮油、肉类等）等采购由相关部门担任组长单位。 （二）招投标工作小组在学校招投标领导小组的统一领导下开展招投标工作。其主要职能为：1. 主持召开项目招投标工作会议，制定招投标方案，确定采购方式，并按本办法规定的程序组织采购，必要时组织对采购项目的可行性论证。对于按规定必须由省、市政府集中采购的项目，应负责与省、市政府采购中心或者具有资质的授权代理机构联系，并报送有关招投标文件。2．采用招标方式采购的，应负责如下工作：（1）编制招标公告（或投标邀请书）、招标文件，接受投标文件。（2）采用资格预审的项目，对