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(三)试行本、暂行本 试行本:指发文机关认为规范类文书的内容尚不成熟,日后需根据实践的检验情况予以修订时,先行发布的试行文本,在试行期内具有法定效力。其明显标志是在标题后用圆括号注明“试行”字样。 暂行本:指发文机关一时来不及制订供长期执行的内容完善的规范类文书时,暂且制发的文本,在暂行期内具有法定效力。其明显标志是在标题中或标题后注明“暂行”字样。 (四)两种以上文字文本 同一份文件,有时也有两种以上文字的文本。 1. 公文份数序号 公文份数序号是将同一文稿印制若干份 时每份公文的顺序编号。 2. 秘密等级和必威体育官网网址期限 (1)秘密等级 秘密等级是标识公文必威体育官网网址程度的一种标 志。 (一)眉首(文头)部分 图3-6 秘密等级 (一)眉首(文头)部分 涉及国家秘密的公文应当按照国家秘密及 其密级范围的规定分别标明“绝密”、“机密”和 “秘密”,见图3-6。 (一)眉首(文头)部分 (2)必威体育官网网址期限 必威体育官网网址期限是对公文密级的时效加以规定的说明。 如公文制发单位能够知道必威体育官网网址期限,可按照国家保 密局的要求在秘密等级后标注必威体育官网网址期限,在秘密等级和 必威体育官网网址期限间用“★”隔开。 如:绝密 ★ 3个月,意 味着该公文属于绝密等 级,必威体育官网网址的期限为 3 个 月,过期即可解密,见 图3-7。 图3-7 眉首格式 (一)眉首(文头)部分 3. 紧急程度 紧急程度是对公文送达和办理时间的要求。 紧急公文应当分别标明“特急”、“急件”。 4. 发文机关标识 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称 后加“文件(电报)”组成。 (一)眉首(文头)部分 发文机关标识原则上应使用小标宋体字,一般用 红色标识。联合行文时应使主办机关名称在前, “ 文 件 ” 二字置于发文机关名称右侧,上下居中排放,见 图3-8。 图3-8 联合行文发文机关标识 (一)眉首(文头)部分 5. 发文字号 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成,一 般用3号仿宋体字标注在发文机关标识下空2行,居中 排布。文件拟定发文字号的作用主要有: 一是统计发、文数量,便于文件的管理; 二是在查找和引用文件时可以作为文件的代号使 用。 6. 签发人 在文件上标注签发人姓名,是表示文件生效并对 文件内容郑重负责。上报的公文需标注签发人姓名, 如联合行文还需标注会签人姓名。 温家宝签署国务院令 任命曾荫权为香港特区长官 2005年6月21日,国务院总理温家宝在国务院全 体会议上,签署任命曾荫权为中华人民共和国香港特 别行政区行政长官的国务院第437号令 。 (二)主体部分 主体的特点是位置经常变动,依公文内容的长短 而定。由于公文实质性的内容均在此部分,称之为“主 体”有其道理。主体一般由标题、主送机关、正文、附 件说明、成文日期、印章、附注等要素组成。 1. 标题 公文标题是对公文中心内容的高度概括与提炼,是 整个公文内容的总括,一般由发文机关、事由、文种三 部分组成,通常称为公文标题“三要素”。 (二)主体部分 2. 主送机关 主送机关又称送达机关和行文对象,是指发文机 关、要求对公文予以办理或答复的对方机关和单位。 应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列。 确定主送机关一般有以下情况:一是下行公文, 除批复外,一般有两个以上主送机关。二是向上级机 关请示只写一个请示机关,不要多头主送,不要越级 主送。三是公布性文件,如通告、公告、命令,对象 是全体人民,所以不再罗列主送机关。 (二)主体部分 3. 正文 正文是文件的主体部分,用来表述公文的具体内 容,体现发文机关的意图,是公文的核心。在逻辑结 构上,正文应遵循的规律是:提出问题——分析问题 ——解决问题,见图3-9。 图3-9 正文遵循的规律 (二)主体部分 正文的写作要求是: 第一,正文内容要符合党的路线、方针、政策和 有关规定,符合国家的法律、法规。提出新的政策规 定要注意保持连续性,提法要同已公布的文件相衔接; 第二,正文反映的情况、问题、数据等必须真实 可靠,提出的措施和办法必须切合工作实际,切实可 行; 第三,内容涉及的有关部门要经过协调、会商, 取得一致意见
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