乡镇卫生院岗位职责和工作制度精品.pdf

(目 录) 关于在乡镇卫生院实行财务县管的指导意见(试 行) …………（1-2） 江西省乡镇卫生院绩效考核指导意见(试 行) ……………………（3-19） 乡镇卫生院财务县管有关工作职责和制度（试 行）……………（20-28） （一）岗位职责 1、乡镇卫生院会计核算中心职责……………………………………………… （20） 2、乡镇卫生院会计核算中心主办会计岗位职责…………………………………（20） 3、乡镇卫生院会计核算中心资金会计岗位职责…………………………………（20） 4、乡镇卫生院会计核算中心核算会计岗位职责…………………………………（21） 5、乡镇卫生院财务报账员工作职责………………………………………………（21） 6、乡镇卫生院财务报账员工作基本要求…………………………………………（22） 7、乡镇卫生院会计核算中心报账程序……………………………………………（22） 8、乡镇卫生院会计核算“中心”工作流程图……………………………………（24） 9、乡镇卫生院财务报账员工作程序………………………………………………（24） （二）工作制度 10、乡镇卫生院会计核算中心基本原则……………………………………………（25） 11、乡镇卫生院会计核算中心财务审核规定………………………………………（25） 12、乡镇卫生院备用金管理规定……………………………………………………（27） 13、乡镇卫生院费用开支审核权限…………………………………………………（27） 14、乡镇卫生院会计核算中心服务承诺……………………………………………（28） 15、乡镇卫生院会计核算中心拒绝或予以纠正的事项……………………………（28） 1 关于在乡镇卫生院实行财务县管的指导意见(试 行) (征求意见稿) 根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（赣发[2002]13号）进 一步落实乡镇卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理的要求。深化 乡镇卫生院县管体制，在总结我省23个县（市、区）乡镇卫生院财务县管的基础上，经研 究，决定推行在乡镇卫生院实行财务县管改革。为此，特制定本指导意见。 一、工作任务 一、工作任务 一一、、工工作作任任务务 2008年起，在全省乡镇卫生院实行财务 “集中管理、分户核算”的改革。通过推行乡 镇卫生院财务县管，进一步规范乡镇卫生院财务行为，逐步建立预算式全额管理的财政保障 机制，积极探索医务人员个人收入不与提供服务所得收入直接挂钩的绩效分配机制，把乡镇 卫生院真正办成全心全意为农村群众健康服务的公益性服务机构，努力解决农村居民“看病 难、看病贵”问题。 二、基本原则 二、基本原则 二二、、基基本本原原则则 (一)预算管理权不变原则。乡镇卫生院在县（市、区）卫生局指导下，编制本院预算、 决算草案和本院预算的调整方案，负责组织预算的执行。 (二)资金所有权和使用权不变原则。乡镇卫生院资金的所有权和使用权归卫生院，原有 的各项债权、债务仍由乡镇卫生院享有和承担。 (三)财务审批权不变原则。乡镇卫生院事权范围内的支出，仍按乡镇卫生院规定程序， 由本院法人代表审批签章才能有效。 三、工作内容 三、工作内容 三三、、工工作作内内容容 （一）成立工作机构。县（市、区）卫生局成立乡镇卫生院会计核算中心（以下简称核 算中心），负责全县（市、区）乡镇卫生院财务的核算、监督和管理。 （二）统一设置账户。核算中心在银行或金融机构开设卫生院事业基金总账户，并在总 账户下开设各卫生院独立分户，同时撤销乡镇卫生院原有银行或金融机构的账户。 （三）实行报账制度。乡镇卫生院会计人只设兼职报账员，负责向核算中心申请支款、 经办卫生院财务收支日常业务。对于手续不全或违规违纪的支出，核算中心予以退回。 （四）统一编制预算。县（市、区）卫生局按年度乡镇卫生院发展规划，结合财力实际， 提出乡镇卫生院财政预算安排的指导意见；乡镇卫生院根据县（市、区）卫生局预算安排的 指导意见编制本级预算草案，在年度预算执行中，乡镇卫生院提出预算调整方案，需报县（市、 区）财政局