文件第三章第三节(1142KB).pptVIP

第三节 旅游景区用地规划 土地利用规划是融自然性、社会性技术性与法律性为一体的综合性经济管理手段，是对土地利用的组织、协调、监督和监督。旅游景区土地利用协调规划应包括土地资源分析评估；土地利用现状分析及其平衡表；土地利用规划及其平衡表等内容。 一、土地资源分析评估 1 土地资源分析评估，应包括对土地资源的特点、数量、质量与潜力进行综合评估或专项评估。一般按其可利用程度分为有利、不利和比较有利等三种地区、地段或地块，并在地形图上表示。通过资源的分析研究评估，掌握用地的特点、数量、质量及利用中的问题，为估计土地利用潜力、确定规划目标、平衡用地矛盾及土地开发提供依据。 土地利用现状分析，应表明土地利用现状特征，风景用地与生产生活用地之间关系，土地资源演变、保护、利用和管理存在的问题。它是在景区的自然、社会经济条件下，对全区各类土地的不同利用方式及其结构所作的分析，包括景观、社会、经济三方面效益的分析。通过分析，总结其土地利用的变化规律及有待解决的问题。 二、土地利用现状分析及其平衡表 2 （一）用地分类 根据旅游景区用地的实际及其功能性质，总体上可把其分为旅游专项设施用地、公共设施用地、管理与居民用地和旅游加工业与农副业用地四大类，但在具体的用地上，可以是几种类型的用地相结合。 三、土地利用规划及其平衡表等内容 2 旅游用地具体分类如下图所示： 旅游用地具体图 根据《风景名胜区规划规范》的要求，风景名胜区的用地分类共分为甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸共十个大类，每个小类下又划分五个小类，具体划分见分类表（3-2）。 （二）土地利用规划的原则 土地利用规划应遵循下列基本原则：突出风景区土地利用的重点与特点，扩大风景用地；保护风景游赏地、林地、水源地和优良耕地；因地制宜的合理调整土地利用，发展符合风景区特征的土地利用方式与结构。 （三）土地利用规划的内容 土地利用规划包括以下内容：确定土地利用的总体结构，进行土地利用分区；确定各类用地的结构、用地配置和调整；进行城镇和农村居民点的用地布局；交通用地的配置；其他大型骨干工程的用地配置；提出实施规划政策与措施；土地利用专项规划（如森林公园规划、观光农业规划、水域利用规划等）；土地利用的控制性详细规划；编制土地利用规划图。 （四）土地利用平衡表 旅游景区土地利用平衡应符合表3-3的规定，并表明规划前后土地利用方式和结构变化。