文件管理课件第1章文件1(1374KB).ppt

* * 上海市档案局 局长办公会议纪要 2004-6 会议议题 一、汇报政府信息公开工作； 二、审定预算外收入分配方案； 三、审定非常设机构组成人员调整名单。 4月20日，×××局长支持召开局长办公会议。局领导 ×××、×××出席会议。×××、×××在审议相关议 题时列席了会议。 一 会议听取了，·········。 □分送：各位局领导 □抄送：局各处室负责人 □中金（集团）公司办公室 2004年1月印发 －1－ □ 1、版头： ? 发文机关全称或规范化简称+文件 ?发文机关全称或规范化简称+（文种） 2、用纸： ?16开或者A4型 * * 三、中国共产党机关公文格式 党的机关公文 版头 《中共××文件》 《中国共产党××委员会（××）》 《中共××××办公厅(室)文件》 《中共××××办公厅(室)（××）》 《中共××部文件》 《中共××部（××）》 * * * * ⑴文件与公文的定义 ⑵各类公文的文种 ⑶机关公文格式标准化定义 第一章 考核要求识记 第一章 考核要求领会 * * ⑴文件与公文的含义 ⑵文件的属性、文件与公文的特征 ⑶文件功能与效用及其表现 ⑷公文格式标准化的必要性与意义 ⑸中国共产党机关公文格式 第一章 考核要求应用 * * ⑴公文分类的含义及各种分类方法 ⑵各类公文的文种和用法 ⑶国家行政机关公文格式 * * * * 权限：党政机关的规定文种； 适用范围：对重要问题提出见解和处理办法； 种类：规划性意见、实施意见、具体工作意见； 行文方式：上行、下行、平行； 处理要求： 意见 1.上行文，上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或给予答复； 2、下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，参照执行。 3．平行文，提出的意见供对方参考。 * * 权限：党政机关的规定文种； 适用范围： 通知 共有的：1、任免干部；2、转发上级机关和不相隶属机关的公文；3、批转下级机关的公文；4、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行的规定事项5、通知办理和需知事项。 党的机关独有的：1、发布党内法规；2、传达上级机关的指示。 批转和转发：是行文形式。批转受机关等级和组织系统的制约，只有领导机关对其所属的工作部门或其下级机关报送的公文，才能依照法律和上级规定的权限进行批转，具有批复和批转双重作用；转发只要是本级机关需要，并符合文件复制、印发规定，均可转发。 * * 权限：党政机关的规定文种； 适用范围：表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况； 类型：表扬性通报、批评性通报、情况通报； 行文方式：属下行文； 通报 * * 请示报告 文种 请示 报告 权限 党政机关 党政机关 性质 陈述呈请性 陈述呈请性 适用 范围 向上级机关请求指示、批准 1、向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议； 2、答复上级机关的询问。 语言 特点 请求性 陈述性 注意 事项 1、不得随意请示；2、一文一事；3、不要请示和报告连在一起写；4、事前请示； 5、未得上级批复前，不得行事；6、一般不得越级请示。 1、不得夹带请示事项；2、全面真实反映情况；3、形成制度；4、及时。 回复 必须回复 视情况而定 其它 三种情况可以请示： 1、遇到对法律、法规、法令和指示中有不明确的问题；2、工作中发生了重大问题、无规可循的问题或根据规定难以处理的问题；3、因情况特殊难以执行统一规定而需要变通处理等超越了自己职权范围的问题。 ? * * 权限：党政机关的规定文种； 适用范围：答复下级机关的请示； 态度：必须肯定明确； 行文形式： 批复 1.一般主送原报文机关； 2、如批复事项需其它单位了解，可“抄送”有关机关； 3．如批复事项要求下属机关普遍执行，可“批转”请示的形式行文传达领导批示，主送各个单位贯彻。 * * 公报公告通告 ? 公报 公告 通告 权限 党的机关 行政机关 性质 公布性文件 适用范围 公开发布重要决定或者重大事件。 宣布重要事项或者法定事项。 公布有关方面应当遵守或者周知的事项。 公布范围 国内外 社会的一定范围 共同特点 1、不通过例行发文渠道，用张贴或登报的办法； 2、没有特指的受文对象，可从内容判断是否与己有关。 异同点 重在报道会议或事项的结果，内容比较具体、详细，有时包含国家间相互权利义务的协议，具有条约的性质。 注重紧急、即时发布消息，内容单一、概括； 较多地用于业务上的专门