现代经济学宏观部分课件失业理论第十三章(290KB).pptVIP

第十三章 失业理论 一、失业的概念 二、失业的衡量 三、充分就业与自然失业率 四、失业的影响 五、失业的成因 六、失业的治理 一、失业的概念 失业可以划分为自愿失业和非自愿失业。 自愿失业(voluntary unemployment)最早由英国资产阶级庸俗经济学家阿瑟·塞西尔·庇古提出的经济概念。是指劳动者不愿意接受现行货币工资和现行工作条件而引起的失业。 这种失业在西方不被看作真正的失业，因此，并不包括在失业统计资料中。 自愿失业的可能情况 造成自愿失业的原因归纳起来主要有下列几种情况： 立法方面的原因； 社会风俗习惯； 工资福利方面进行的集体谈判不能达成协议； 工人的个性执拗； 为失业者支付的失业救济金过高，有的甚至比他们在职时获得的纳税后收入还要多，致使一些人宁愿失业，靠救济金生活； 人们过分挑选工作种类和工作条件； 准备升学以便将来得到更优越的工作； 贪图闲暇与安逸，等等。 经济学家所关心的失业是“非自愿性的失业”。 凯恩斯提出与此相对的失业是非自愿失业(involuntary unemployment)，即通常所说的失业，是指具有劳动能力并愿意按现行货币工资率就业，但由于有效需求不足而得不到工作造成的失业，因而非自愿性失业是可能被总需求的提高而消除的那种失业。 非自愿性失业有代表性的三个类型： 摩擦性失业 结构性失业 周期性失业 摩擦性失业 摩擦性失业是指劳动者正常流动过程产生的失业。 它是一种求职性的失业，仅仅是因为劳工市场的信息不完备性，厂商找到所需要的雇员和失业者找到合适的工作都需要花费一定的时间。 结构性失业 结构性失业是劳动力供给与需求结构不一致造成的失业，即由于经济结构的变化，劳动力供给与需求，在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调所引起的失业。 结构性失业是一种长期性的失业。 周期性失业 由于经济扩张步伐变慢而产生的失业叫做周期性失业。 当经济快速膨胀时，周期性失业便消失了，而当经济扩张速度放慢甚至收缩时，周期性失业就可能会极其严重。 一个由于经济衰退而被辞退、在一段时间后的经济回升中又被召回的工人所经历的，就是典型的周期性失业。 二、失业的衡量 通常失业状况是由政府劳动机构进行抽样调查，经过统计推算得出的，并逐月发布。 几乎世界各国通常有抽样调查失业率，也有登记失业率，两个失业率指标都有失真之处，但仍然在一定程度上反映了失业状况，一般登记失业率几乎都高于抽样调查失业率。 反映失业状况的主要指标就是“失业率”，就业者和失业者总和就叫做劳动力，失业者占劳动力的百分比叫做失业率。 我国失业人口及失业率的衡量 城镇登记失业人员指有非农业户口，在一定劳动年龄内(16周岁至退休年龄)，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人。 城镇登记失业率=城镇登记失业人员/（城镇单位就业人员-扣除使用的农村劳动力-聘用的离退休人员-港澳台及外方人员）+城镇单位中的不在岗职工+城镇私营业主+个体户主+城镇私营企业和个体就业人员+城镇登记失业人员。 失业衡量的多样性 失业在全体公民之间的分布不均衡，可以按不同种族、性别、年龄区间等不同的劳动力类型来测定失业率。 由于世界各国对工作年龄、统计方法、失业范围的规定各不相同，因而各国间的失业率几乎无法直接进行比较。例如，在美国，凡年满16岁—65岁，愿意工作而没有工作的人，一律算做失业者。统计方法是美国劳工统计局每月定期抽样调查60000个左右家庭获取并提供就业和失业的数据信息，例如失业类型、平均工作周长度、失业的持续时间等。而一些国家则根据失业登记和失业保险金发放情况来统计失业率。 失业率计算虽是经过复杂的统计计算出来的，但仍有其局限性。 失业计算的局限性 失业率计算虽经过复杂的统计计算出来，但仍有其局限性： (1)凡被支付了报酬的工人都被统计在就业者之中，并不能明确地区分是全日制工作(full-time job)还是打短工(part-time job)。 (2)在这种估计计算当中还存在劳动者未能充分利用其技能问题。 (3)劳动者可能由于许多主客观因素而虚报、谎报就业状况谋取好处，骗取失业救济金等等，这都可能导致计算的不准确。 三、充分就业与自然失业率 充分就业(Full employment)就是指在自愿失业之外，所有愿意接受各种现行工资的人都能找到工作的一种经济状态。 自然失业率(Natural rate of unemployment)就是充分就业时的失业率，也是维持通货膨胀不变时的最低失业率。 自然失业率是指在劳动市场和商品市场同时处在均衡状态时的失业率，也是经济稳定运行的失业率。 自然失业率实际上就是一国经济的最低失业率，它代表最高的可以被维持