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国体是指一个国家的性质。比如我国是人民民主专政,美国是资产阶级专政。 政体是一个国家的政权组织形式。比如总统制、议会制等。我国是人民代表大会制度。 巩固练习—— 1.某学者描述中国史上的一种制度是:虽无相名,实有相职,既有相职,却无相权,既无相权,却有相实。这种制度是指 A、汉代的内外朝制度 B、唐代的三省制 C、元代的行省制度 D、明代的内阁制度 2.【2009年苏锡常镇二调】大学士叶向高言:我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相。这里的“我朝”是指 A.汉朝 B.唐朝 C.元朝 D.明朝 4.阅读下列材料,概括明代内阁制度的特点: 明代皇帝的秘书处称为内阁。秘书便是内阁大学士。太祖、成祖时代,皇帝自己处决事情,口头吩咐大学士代笔,大学士自然只如一秘书。后来皇帝年轻不懂事,事事要谘询大学士意见。而且皇帝因于自己不懂事,也怕和大学士们时常见面,内外一应章奏,现由大学士看过,拿一张小签条,写出他们意见,附贴在公事上,送进宫里,在由皇帝细阅决定,这在当时叫做“条旨”,就是向皇帝分条贡献意见的意思。又称“票拟”,是说用一个小条子(即票)拟具意见,送皇帝斟酌。待皇帝自己看过,拿这条自撕了,亲用红笔批下,名为“批红”,亦称“朱批”。批好拿出去,这便是正式的谕旨。 ①参与处理国政(秘书、票拟) 自宪宗成化以后,到熹宗天启,前后一百六十七年,皇帝都没有召见过大臣。皇帝有事交付与太监,再由太监交给内阁。内阁有事,也同样送太监,再由太监呈与皇帝。这样,太监就慢慢地弄了权。甚至皇帝嫌麻烦,自己不批公事,私下叫太监批。批红的实权,落到太监手里,掌握政府一切最高最后的决定权。 张居正是神宗的师傅,而且又是内阁大学士。然而先生见不到学生面,大学士照政制论,是无法主持政令的。于是张居正只有同司礼监勾结,他才能舒展抱负,来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正,说他不像前朝宰相,不是政府正式的行政首长,不该弄权专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高行政长官,他们只须听命于皇帝,并不须听命于内阁。 ——钱穆《中国历代政治得失》第四讲 ②受司礼监(太监)牵制 ③无实权(指挥不动六部百司) 明末思想家黄宗羲说“有明(明代)之无善治,自高皇帝罢宰相始也”,这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。 明末思想家黄宗羲说“有明(明代)之无善治,自高皇帝罢宰相始也”,这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。 ①废丞相,君主专制更强化; ②宦官专权; ③内阁无实权(内阁与六部矛盾) 二、清君主专制达到顶峰——设立军机处 ⑴设立的时间、原因: ⑵职能(演变) : ⑶军机处的特点: ⑷军机处的评价(作用): 清初统治 清初,中央政权机构大体采用明朝制度,设内阁置六部,但还保留着由满州贵族组成的议政王大臣会议,其权力凌驾于内阁、六部之上,皇权受到限制。 二、清君主专制达到顶峰——设立军机处 材料一 雍正年间,用兵西北两路,以内阁在太和门外,直(连日值班)者多虑漏泄军机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。 ——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 思考:清朝设立军机处的原因是什么? ——为用兵西北,防止泄露军事机密而设置 (直接) ⑴设立的时间、原因: ——为强化皇权。 (根本) ⑵设立的职能: 只能跪受笔录,秉承皇帝旨意办事。 职能的演变:由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务,成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。 ⑶军机处的特点: 材料一: 军机处“直(值)庐初仅板屋数间…… (属员)直舍仅屋一间半”。 ——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 材料二: 机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不与(军机)大臣相见,……即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。 ——摘自《清史稿?军机大臣年序表》 简、精、速、密 ⑶军机处的特点: 简:机构简单,有官无吏; 精:军机大臣均由钦定,秉承皇帝旨意办 事;军政大权集中于皇帝之手; 密:地处内廷,外界干扰少,政治决策封 闭性的特征更为明显; 速:办事效率高。 隆宗门内军机处 ②进一步加强了君主专制制度,军政大权完全集中于皇帝手中,标志着君主专制制度达到了顶峰。 ⑷军机处的评价: ①军机处的建立明显提高了中央集权政府的行政效率; 隆宗门内军机处 雍正 军机处
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