珠海建设中国制造2025试点示范城实施方案-珠海人力资源.PDF

珠海市建设 “中国制造2025” 试点示范城市实施方案 为贯彻落实 “中国制造2025”和广东省 “双中高战略”，根 据 《工业和信息化部关于珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆 和顺德等珠江西岸六市一区创建 “中国制造2025”试点示范城 市群的批复》（工信部规函〔2016〕368号），全面推进珠海建设 “中国制造2025”试点示范城市，加快全市先进制造业发展， 推动珠海实现建设珠江西岸核心城市和国际化创新型城市的目 标，制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）总体思路。 全面贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六 中全会与习近平总书记系列重要讲话精神，按照 “战略引领、高 端为本、特色突出、内联外引”的指导方针，以产业高端、生态 宜居为方向，以吸引国内外重大项目为抓手，以公共服务平台建 设为支撑，以优良的基础设施、宜居的生态环境、发达的现代服 务、健全的一体化行政体制为保障，积极应对新一轮科技革命和 产业变革的挑战，加大改革创新力度，着力推动制造业特别是先 进装备制造业发展，努力将珠海打造成为立足珠三角经济区、辐 射东南亚、面向全球、富有特色的先进装备制造业和高端装备制 造服务业基地。 - 1 - （二）基本原则。 1.坚持对接国家战略。 按照国家创建海洋强国、实施南海大战略、发展海上丝绸之 路的全局性要求，紧紧抓住建设横琴新区、港珠澳大桥与促进珠 江三角洲经济区持续快速协调发展、培育扶持发展战略性新兴产 业的重大机遇，抢抓国际大项目，大力发展沿海沿江先进装备制 造业，为保障国家战略目标实现做出重要贡献。 2.坚持产业高端化。 基于海洋工程装备、航空航天、新能源汽车等海陆空高端装 备产业与机器人、智能配电网设备、智能家居装备、节能环保装 备等智能精密装备产业的战略地位及巨大的市场潜能，通过自力 更生、招商引资等方式加大培育扶持力度，严把关、精挑选，加 快引进和发展产业链高端项目，促进产业高端化发展，积极抢占 国际竞争制高点。 3.坚持深化区域合作。 通过增强高端要素聚集发展功能和创新发展能力，突出区域 特色和产业优势，加快打造沿海沿江先进装备制造产业带；积极 加强与中山、江门、佛山、阳江和顺德等周边地区的沟通与交流， 深化融合与合作，加强优势互补，形成区域发展合力，实现区域 协调同步发展与一体化共赢。 4.坚持大中小企业协同发展。 - 2 - 依托入驻的国内外知名装备制造企业，通过加大企业并购重 组力度、资本运营、多元化经营等方式，培育若干品牌优势明显、 规模实力雄厚、竞争力突出的大型企业集团；支持智能配电网设 备等传统优势产业领域的企业做强做优，不断增强自主创新能 力，提高产品附加值，积极抢占国内外市场，培育一批在细分市 场具有领军作用的 “隐形冠军”企业。 5.坚持产城融合。 通过集聚优势资源，促进生产要素的集约、节约、高效利用， 不断提升海陆空高端装备产业、智能精密装备产业的竞争力；坚 持 “产城一体、产城共荣”，以工业为主导，以服务业为支撑， “时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区”，按照 第四代产业园区发展模式，在加快发展先进装备制造业的同时， 加快生活、教育、娱乐、物流、交通、生态环境等功能设施建设， 积极构建可持续发展的长效机制，努力建设生态宜居乐业的现代 化工业都市。 （三）发展目标。 以科学的产业规划、合理的空间布局为前提，不断完善基础 配套设施，营造良好的产业发展环境，力争到2019 年，珠海市 的海洋工程装备、航空航天、新能源汽车等海陆空高端装备产业 规模稳步扩大，智能配电网设备、智能家居装备、节能环保装备 等智能精密装备产业竞争力显著提升，产业高端化特征突出，自 主创新机制基本确立，先进装备制造业的技术创新体系和梯度人 - 3 - 才体系较为完善，珠江西岸 “中国制造2025”城市群试点示范 的龙头和核心地位更加突出，发展成为珠江西岸沿海沿江先进装 备制造产业带重要增长极；到2025 年