清代江西义图制之图议图约举隅.PDF

華南研究資料中心通訊 第32頁 第三十八期 2005.1.15 清代江西義圖制之圖議、圖約舉隅 龔汝富 江西財經大學法學院* 　　江西義圖制，始於清代漕運兌本色之際，是 分團圖狀告縣衙書吏勒增稅銀京控案卷　　 《名 一種團體催徵稅銀的方式。它以一圖（里）為賦 花堂錄》。5 該案卷刻本保存在江西省圖書館，也 稅經徵單位，大家立約共守，不逾限期，免受追 許因為取名特別，一直未曾經被人注意到它在研 呼，並選定圖長、甲正，由其負責按限攢齊催 究清代區域社會經濟史方面的學術價值。筆者多 完。1 義圖制這一經徵方式，在清代江西部分州縣 次到上高縣檔案館、圖書館和民間搜尋資料，均 運行頗有成效，「義甯、武寧、奉新、靖安、高 未獲得該案卷刻本在地方流通的資訊，與之鄰近 安、新昌交繳及時，皆由義圖之為之。」2 民國 的新昌（宜豐）、高安、萬載等縣也未獲得這個 年間，江西省在實行保甲制之前，曾經一度想恢 刻本，所以，江西省圖書館所藏的這個案卷材料 復義圖制，民國 年 月 日第 次省務會議修 21 6 15 475 便更加珍貴。《名花堂錄》所輯錄的訴訟案件為 正通過十九條《江西省各縣義圖通則》，同年 10 我們研究清代江西紛繁複雜的賦稅糾紛訟案提供 月10 日江西省財政廳徵字1467號通令，公佈《各 了生動的個案，特別值得一提的是，案卷中保存 縣辦理義圖進行程式》，但是，後來由於戰亂原 完整的圖議、圖約，對研究義圖制在江西西北部 因，不得不實行保甲制。3 關於義圖制的運行機 廣大民間推行的具體方案和細節，是非常難得的 制，有的地方誌略有說明，如安義縣誌載，「安 原始記錄，而這一地區所轄各縣正是清代江西成 邑五鄉皆立義圖，其法以十甲為一圖，輪充圖 功實行義圖制的模範縣，但長期以來，人們對義 長，完賦各有定期，逾期而不納者，倍罰之。故 圖制運作的框架缺乏真切的瞭解，因而摘取案卷 民常輸將恐後，官不勤勞，民不逋負，此風最為 中的圖議、圖約，有助於深化區域社會經濟史研 近古。」4 但是，詳細具體的運作情況，不得而 究，茲錄於後，以補其闕： 知。最近，筆者獲睹一本清代道光年間上高縣部 《十團圖議》 蓋自　縣憲印給圖約，花戶樂於輸將，兼之京控定案，章程纔得一律。但恐積久弊生，不無延 玩，為此，共立善後圖議，務使家喻戶曉，謹將各款臚列於右： 一地丁等銀例應四月完半，十月完清。各圖的於五月二十日驗票，若或花戶刁抗，故為怠玩，至 開倉以前，大圖赴房抄刷各戶欠數，倘有違悞，除稟公外，照依圖議，每兩罰錢一千文，斷不徇 情。 一漕糧例應自備好米，不得市米椏交。近來花戶希圖便宜，貪買城市醜米，致令臨時風篩，每多 不便。又或礲戶誆騙，以致悞公者亦不少。自後各宜克已，一切青碎潮濕，不得奉情濫收，致干 法紀。 一水腳津貼近來增涱，兼之火食用費，以及差房各項行款，亦復不少。開徵前照依公議預備典 錢，如數繳齊，然後收米。如有掛欠，不准一律驗收。 一各處圖會亟宜整頓，所有租谷錢項善為生息，無使分拆。不但承戶當差，公使公用，即完銀火 食、運米船錢，亦可於中取用。 *作者為江西財經大學法學院教授及華東政法學院法律史博士生 華南研究資料中心通訊 第三十八期 2005.1.15