上海自贸区海关监管制度建设 范玮琪.ppt

? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 外高桥 保税区 浦东机场 综合保税区 洋山保税港区 在试验区所覆盖的上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域内实现货物便捷流转。 外高桥保税物流园区 （一）区内自由的含义 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 分送集报 自行运输 企业在信息化监管系统中自动生成转出/转入单证 凭此单证企业先办理货物的实际流转作业 将保税货物运输至转入/转出地 货物进出区后的30日内 企业集中办理海关报关手续 信息化监管系统自动进行账册底账核注 （二）批次进出、集中申报 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 无需使用海关监管车辆运输货物 在运输工具选择和运输时间方面拥有更大的主动权 车辆备案登记 根据风险等级确定适用范围 物流底帐监控 分送集报 自行运输 （三）区内自行运输 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 （四）企业案例 上海邦达新物流有限公司 目录 * ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 “在确保有效监管的前提下，探索建立货物状态分类监管模式。” 满足区内企业口岸物流、保税加工、保税物流和保税服务等多元化的业务发展需求 总体方案： 分类监管目的： ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 区内的保税仓储、加工等货物 通过试验区口岸进出口或国际中转的货物 全程纳入监管范畴 对非保税入区货物和保税货物设置不同状态的电子标识和库位标识 从境内区外进入区内进行仓储、加工，最终返回境内区外的货物 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 企业案例 宜家家具配件（上海）有限公司 目录 * ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 （一）开展跨境贸易电子商务服务试点 对以货物入区的特定商品，通过跨境贸易电子商务平台，可按照其实际状态（个人物品）监管出区。 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 （一）开展跨境贸易电子商务服务试点 限企业、限品种、限金额 海关在跨境电商集中监管点专门驻点监管 试点企业需经海关注册备案 涉及保税监管与行邮监管两个条线 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 （二）拓展保税展示功能 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 （二）拓展保税展示功能 企业案例 森兰商都保税展示交易中心 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 （三）支持服务贸易发展 2015年1-7月，我关在外高桥保税区共监管进口文化产品货值1.84亿元，同比增长6.14％。 企业管理制度创新 * 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 （一）企业管理制度创新 “一区注册、四区经营”制度 企业海关注册登记纳入企业准入‘单一窗口’制度 实施企业注册登记改革 推进海关“经认证的经营者”互认 开展企业协调员试点 企业信用信息公开 企业“自律管理”制度 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 功能拓展 企业管理 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 （二）企业案例 釜乐五金贸易（上海）有限公司 ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 企业管理 功能拓展 对海关新的挑战 * ? 一线放开 二线管住 区内自由 分类监管 中国（上海）自由贸易试验区建设海关监管制度 新的挑战 功能拓展 企业管理 保税经营方式的快速发展、新型贸易业态的不断涌现和法规制度滞后缺失之间的矛盾 业务体量的持续攀升、改革创新的集中试点和海关有限的监管资源之间的矛盾 企业对通关效率的持续追求和海关把好国门、全面履职之间的矛盾 改革创新可能引发的风险和海关安全监管之间的矛盾 谢 谢 * * * * * * * * * * * Copyright ? 2011 Capgemini Consulting. All rights reserved. Copyright ? 2011 Capgemini Consulting. All rights reserved. Copyright ? 2011 Capg