制度主义理论分析_沟通规划与场所塑造_帕齐_希利.pdf

制度主义理论分析、沟通规划与场所塑造 Institutionalist Analysis, Communicative Planning, and Shaping Places 帕齐·希利著 邢晓春译 摘要：本文回顾了社会科学中新制度主义理论的发展和沿革及其与 地方特性（qualities of places ）的塑造 沟通规划理论的关系，并强调了它与有关实践任务的关联，这种实 在西方社会，传统的规划活动一直侧重于对不同层次的场所进行管 践任务回应了公共政策演变中对更多地方意识的需求。作者追溯了 理，从邻里、住区到城市、区域和整体景观。这种规划形式不可避免地 对于公民社会的多种诉求和社会生活能够做出更多回应的管治形式 反映并塑造了次级国家管治（governance ）的组织结构以及有关的主流观 的演变，并且讨论了社会建构主义关于制度的概念、参与者和网络 念，即场所（places ）到底是什么以及它们应该是什么。20世纪下半叶， 的重要性、结构和能动作用的内在联系，以及社会网络的文化维 度。作者还探究了管治能力或制度能力发展的意义。在回顾沟通规 综合规划（comprehensive plans ）、总体规划（master plans ）以及物质空间 划理论时，作者论述了哈贝马斯对于交往行为的研究方法可能被引 发展规划（physical development plans ）反映了整合城市系统的概念，表 入制度主义理论的观点中或者被改写。最后，作者探讨了这些进展 现了为寻求平衡关系而产生的特殊城市形态。当时的规划任务是促进发 如何能够增进理解并形成相应的战略，用更加包容的方法推动关注 展，对有关变化进行控制以利于减缓与这种关系的背离，纠正市场的错 地方的、整合性的公共政策发展。 误，以及维持秩序对抗混乱的威胁。这些概念现在已经被放弃，它们被 认为是代表了有关地方特性（place qualities ）的“现代主义”思想和“国家 Abstract: This article reviews the developments in the new institutionalism 经济统制论”（statist ），代表了政府在控制空间变化方面的角色是“命令 in social science and their relation to communicative planning theory, with emphasis on the relevance to the practical task of responding to 与控制”的概念。 demands for a more place-conscious evolution in public policy. I trace the 在这种情况下，规划活动一直与我们现在要试图摆脱的过去联系在 evolution of forms of governance that are more responsive to the multiple claims and social worlds of civil society and include discussion of the 一起，这一点并不足为奇。此结论得到后现代文化倡导者的支持，也得 social-constructionist conception of institutions, the significance of 到市场自由倡导者的