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材料一 为了反对英国殖民统治,赢得独立战争的胜利,北美英属13个殖民地与1777年通过了 《 邦联条例 》。规定:邦联名称为美利坚合众国; 各州保留他们的主权、自由和独立;邦联只设国会作为中央权力机构;各州派2至7人为国会代表,各州有一票否决权;凡有关宣战、缔约、举债、召集军队和任命总司令等重大事项的决定,均需要取得至少9个州的同意。 邦联无权向各州征税和管理各州的贸易。邦联未设行政首脑和司法长官,也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。 材料二 新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权利机构的无权。 ————华盛顿 问题:美国松散的州际联盟存在哪些弊端? 你认为该如何解决这一问题? 1782年,尼克拉上校致信华盛顿:“凭借您的卓越贡献,您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说:“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。” 从材料中我们可以得到什么信息? 放 飞 思 维 的 翅 膀 你从华盛顿身上看到了什么品质? * 这是大家熟悉的美国自由女神像,她象征着民主与自由,而美国也被称为民主与自由的国度,你了解美国的历史吗?你知道美国自已标榜的这套民主,平等,自由的制度是实行的一套政治制度? 1776年7月6日,一个新的年轻国家——美利坚合众国诞生了!两百多年来,美国由一个偏居太平洋一隅、只有三百万人口的孱弱小国发展到现在成为影响遍及全球的惟一超级大国。美国的经济占据世界第一长达100多年,美国的经济现在远远超过世界其他国家,相当于世界排名第二到第七的日,德、中、英、法、意6个国家的经济的总和。仅美国的一个州——加州的经济总量就差不多相当于13亿人口的中国经济总量。不仅在经济上,美国在政治,军事,科技等领域也是独占鳌头的。现在美国的实力就连罗马帝国、大英帝国如日中天时也望尘莫及。那是什么原因造就了美国今天如此的辉煌呢?是政治?是经济?是文化?是机会?当然,这是一个仁者见仁,智者见智的问题。 但是有一点是可以肯定的,那就是和美国的政治制度有很大的关系。那么美国的政治制度是怎么形成的呢?我们这节课就来学习美国政治制度形成的过程! * 1607年,第一批英国人来到北美,建立了第一个殖民据点——詹姆士敦。后来该据点发展成为弗吉尼亚殖民地。 1620年9月,伟大的“五月花”号载着102名清教徒从英国的普利茅斯港出发,他们原定的目标是弗吉尼亚,但是海上的狂风巨浪却使“五月花”号偏离了航线达900海里,他们被吹到了北部的马萨诸塞海湾。 1775年来克星顿的枪声——独立战争打响 第二届大陆会议的召开 * * 美国独立之初实行的是邦联制,实际上就是13独立的邦国组成的松散的国家联盟,主权在州。中央没有统一法律,没有统一的军队,没有统一的财政。所以当中央需要钱时,只能向各州摊派,而各州可以拒绝提供;当国家遇到动乱时,中央也只能请求各州提供军队帮忙 经济上,中央无权实行统一的保护关税政策,结果导致了英国的商品倾销到美国各州,使美国经济秩序陷入混乱;政治上,面对1786年爆发的农民暴动,邦联政府也束手无策。而这些都是因为邦联政府的软弱无力所导致的。松散,政府软弱无力 无法维持统治的稳定 所以建立一个强有力的中央政府来稳定国家秩序、保护国家的利益与主权,成为当时的美国普遍的共识。 * 分权制衡 * 按照1787年宪法,美国建立了联邦政府,华盛顿当选第一任总统。联邦政府与州政府实行分权,国家主权属于联邦,联邦法律是最高法律,联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但是,美国联邦成立后,美国的州权主义依然根深蒂固。所谓州权主义:就是与联邦主义相对,以州权至上反对联邦至上。他们认为,任何一州都有权利宣布联邦法律无效,甚至可以退出联邦,退出合众国,并对其开战。州权主义实际上就是搞分裂,而州权主义发展到最后的结果就是直接导致了美国内战爆发。 美国内战是州权主义对联邦制的挑战的结果,而战争是以联邦政府胜利而告终的。所以内战后,美国就通过了第14条宪法修正案,从法律上进一步确定了联邦法律至上的原则。从而巩固了美国的联邦制,维护了国家的统一,这为美国成以后成为世界大国奠定了基础。 * 在美国的政治生活中,政治选举是两党激烈争夺的战场。美国的政治选举非常频繁(两年一小选,四年一大选):总统选举、议员选举、州长选举、市长选举等,都受民主党和共和党操纵。 两党相互竞争,相互监督,相互制约轮流执政,这样保证无论哪个党都无法专权;有利于政策的及时调整;有利于权力的监督等等,所以两党制体现了美国分权制衡原则,完善了美
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