专业化发育不足和覆盖面狭小的剩余性社会福利.PPTVIP

在我们传统文化里，“福利”最接近的词汇是“福祉”.——意味一种好的生活状况。是社会发展目标。 从政治哲学的角度来看，在一个国家的范围内，个人的权利如何界定并应以怎样的方式来维护，是一个值得讨论的问题。 （二）社会福利的定义 广义： 社会福利制度是指同改善公民生活素质、促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物质、活动与相关服务。 狭义： 国家或政府针对社会中有特殊需要的个人和群体提供的津贴、物质和社会服务。 在中国： 社会福利主要是指由政府部门（主要是民政部门）为社会中困难群体提供的津贴、服务和相关支援活动，是一种基于需要但专业化水平较低的服务。 （三）社会福利制度的内涵 社会福利制度是为满足公民的社会需要、解决社会问题而设置的专门制度，它必须通过社会服务体系来实现。 社会福利制度本身代表一系列有组织的专业服务机构和内容，彼此联系与依赖。 社会福利制度构成要素 资源（物质与金钱） 组织（机构） 人力（社会工作者和群体专业服务人员） 服务对象 外在制度和系统环境 （二）社会福利的三分法 剩余性社会福利（主要指社会服务） 财政福利（通过税收渠道安排的相关福利津贴和待遇） 职业福利（以就业为基础的福利津贴和服务）。 蒂特姆斯《社会政策导论》 社会福利归结为三种模式 剩余性社会福利： 工业成就—表现模式：社会福利作为经济发展产物的意义，总体社会福利与经济联系在一切，个体福利同其在就业市场上的业绩联系。 制度再分配模式：以公民需要为原则，在市场外通过国家再分配的方式，为所有公民提供福利津贴和社会服务。 三、社会福利的功能： 第一、从而减轻公民之间的不平等，促进社会平等目标的实现； 第二，促进解决社会问题并改善社会关系，提升人的社会功能； 第三，为有需要的公民提供专业化的社会服务，有利于建立和谐的社会关系； 第四，有利于促进公民的人力资本的增加，同时对改善公民与政府的关系也有积极作用； 第五，增强人与人间的和谐，从而促进社会中利他主义精神的发展。 第二节 社会工作与社会福利制度的关系 一、社会福利作为人——资源——行动的综合系统 其次，社会福利制度功能的正常运行还必须依赖必要的资源，这些资源包括金钱、物质、津贴、服务、相关的理念及政策。 最后，社会福利制度作为一个解决社会问题和满足社会需要的过程，必须要通过具体的社会行动来往完成社会服务的规划与传递。 二、 社会工作是社会福利服务的传递体系 作为社会福利体系的一项重要内容，社会服务基本上包括两类： 直接的社会服务 间接的社会服务 社会工作作为社会福利服务的传递体系，其作用与意义： 第一，社会福利资源与分配和政策实施需要通过一定的组织过程，而在这一过程中社会工作扮演着核心的角色。 第二，社会工作服务的基本对象包括儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人等等弱势群体，社会工作的实施可以使服务更有效地惠及服务对象。 第三，社会福利制度是实现既定的社会目标，必须通过社会行动来完成，而这一行动必须以专业实践来达到，社会工作是这一行动的内容。 第四，社会是不断变迁和发展的，社会福利制度必须对上述过程做出反应，而社会工作的介入是应对社会变迁与促进社会发展的重要动力。 三、社会福利模式对社会工作专业化服务发展的影响 当代社会福利模式： *普惠主义模式 剩余主义福利模式 混合型的社会福利模式 发达资本主义国家的福利类型： 自由主义 民主主义 法团主义 二、中国社会主义福利制度与社会工作的发展 建国后—— 城镇：就业为基础的单位社会福利制度 农村：集体经济为基础的有限的社会保护机制 20世纪90年代—— 社会福利社会化 （二）社会转型与我国专业社会工作的发展 * * 第五章?????? 社会福利制度 第一节 社会福利制度的内涵、分类与功能 一、社会福利制度 与社会福利制度的内涵 （一）福利的概念与哲学内涵 从语义上理解，“福利”代表着幸福与利益。是一种人们希望获得的好处。 二、社会福利的分类 （一)社会福利的二分法 1、剩余性社会福利与制度性社会福利 2、积极的福利和消极的福利 3、公共福利和私人福利 首先，社会福利制度中最基本的是人的系统，包括一般的公民、社会福利工作者、与社会福利对象。 第三节? 当代社会福利制度的建立与发展 一、?资本主义福利国家的建立与发展 建国后改革前，中国的社会福利体制基本是一