配套2市场建设解读.pptVIP

关于推进电力市场建设的实施意见 非现货试点地区 ：各地可根据实际，自行制定，不需要审批，由各地自行组织实施，需要报国家发改委和能源局备案。 非现货试点：主要参照《电力中长期交易基本规则》。已开展直接交易的地区应全面总结过去直接交易中存在的问题，对现有方案、规则进行合理修订，新开展直接交易的地区应稳步有序推进相关工作。国家能源局派出机构要在市场建设、规则制定和监管工作中要发挥主力军作用。 关于推进电力市场建设的实施意见 2、注重各项改革试点方案的衔接。电力市场与输配电价格改革、交易机构的组建运营和放开发用电计划和售电侧放开都密切相关。 3、充分发挥市场机制作用，有效推进电力的协调发展，保障电力供应。扩大跨省区交易。 4、加强市场监管，保障市场健康运行。比如：市场失灵、不公平竞争、电网公平开放等，加强对电力交易机构和电力调度机构的监管。 目前，国家能源局结合当前电力体制改革新要求，修订完善了《电力市场监管办法》。对监管主体、监管对象、监管内容、监管措施等进行详尽的规定，形成有法可依、有规可依的监管环境。 关于推进电力市场建设的实施意见 六是，与目前开展的直接交易相比较，明确要求交易双方要在日前提交双方约定的次日发用电曲线，以保障在市场机制下全系统的电力实时平衡，从而彻底解决直接交易只考虑电量平衡、不考虑电力平衡的弊端。 七是，允许试点地区结合本地区输电网架结构的实际情况，选择采用分区边际电价还是节点边际电价。 八是，针对市场化后系统发生紧急事故、重大自然灾害、突发事件等情况，明确了应急处置原则。 九是，用了较多的笔墨，对市场信用体系制度建设提出了具体要求。 一、突出特点 * 关于推进电力市场建设的实施意见 1、总体要求： 遵循市场经济基本规律和电力工业运行客观规律，积极培育市场主体，引入市场竞争，打破市场壁垒，无歧视开放电网。在全国范围内逐步形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系。 2、实施路径：有序放开发用电计划、竞争性环节电价；不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量规模，建立市场化的跨省跨区电力交易机制。开展现货市场试点，建成包括中长期和现货市场等较为完整的电力市场。总结经验、完善机制、丰富品种，视情况扩大试点范围；逐步建立符合国情的电力市场体系。 二、主要内容 * 关于推进电力市场建设的实施意见 3、建设目标 电力市场构成：主要由中长期市场和现货市场构成，条件成熟时，探索开展容量市场、电力期货和衍生品等交易。 市场模式分类：主要分为分散式和集中式。各地应根据地区经济社会和电力工业发展实际情况合理选择市场模式。 电力市场体系：分为区域和省（区、市）电力市场，市场之间不分级别。区域分为全国较大范围和一定范围两类。北京、广州电力交易中心通过落实国家计划和地方政府协议实现全国较大范围内资源优化配置。相应区域电力市场通过中长期交易和现货交易实现一定范围内资源优化配置。 二、主要内容 * 一、关于推进电力市场建设的实施意见 4 、主要任务，9项 组建相对独立的电力交易机构 搭建电力市场交易技术支持系统 建立优先购电、优先发电制度 建立相对稳定的中长期交易机制 完善跨省跨区电力交易机制 建立有效竞争的现货交易机制 建立辅助服务交易机制 形成促进可再生能源利用的市场机制 建立市场风险防范机制 二、主要内容 * 关于推进电力市场建设的实施意见 5、市场主体 市场主体包括各类发电企业、供电企业（含地方电网、趸售县、高新产业园区和经济技术开发区等）、售电企业和电力用户等。各类市场主体均应满足国家节能减排和环保要求，并在交易机构注册。 新建发电机组原则上参与电力市场交易。 参与市场交易的用户应为一定电压等级以上，容量和用电量较大的电力用户。用户进入市场后，全电量参与交易，不再按政府电价购电，一定时间周期内不得退出。适时取消目录电价中相应用户类别的政府定价。 二、主要内容 * 关于推进电力市场建设的实施意见 6、市场运行 9项内容 组织市场交易的主体：电力交易和调度机构负责。 市场交易合同：中长期交易合同、实物合同、差价合同。分散式市场以实物合同为主，集中式市场以差价合同为主。 发电计划：完全按照市场主体约定的发用电曲线，现货市场竞价形成的发用电曲线；以5-15分钟为周