香港与深圳的边界地区开发-CUHK.PDF

香港與深圳的邊界地區開發 2008 香港市民意見調查報告 沈 建 法 羅 小 龍 香港中文大學地理與資源管理學系 2008 年 6 月 23 日 目 錄 行政摘要 …………………………………………………………………… 1 前言 …………………………………………………………………………… 4 市民對港深邊界地區開發的總體認知 ……………………………… 4 邊界開發的地點選擇與發展方向 …………………………………… 6 對特區政府在港深邊界開發中作用的意見 ……………………… 10 邊界開發的制約與可能問題的調查 ……………………………… 11 結語 ………………………………………………………………………… 13 參考文獻 …………………………………………………………………… 13 行政摘要 本文根據我們在 2008 年 4 月開展的一項香港市民調查，系統地探討了市民對香港和深 圳邊界地區開發的意見。主要有如下發現：（一）對於港深邊界地區開發，絕大多數的受訪 者（76.3% ）表示贊成，這主要是由於他們認為邊界開發對香港發展非常重要，並且對邊界 居民的生活和生計有積極影響。（二）總體來看，邊界居民較非邊界居民，高收入和低收入 群體較中等收入群體更傾向于贊成邊界開發。但在邊界開發對邊界居民生活和生計影響的調 查中，非邊界居民（66.8% ）較邊界居民（56.1% ）對邊界開發對邊界居民的生活和生計影 響的預期較為正面。這或許是由於邊界居民的利益與邊界開發直接相關，所以他們對邊界開 發可能帶來影響持謹慎態度。（三）對於邊界開發的地點選擇，39.1%的受訪者認為應該開 發所有邊界地區，但應分期建設。受訪者對開發落馬洲河套地區的支持率很高，有 77%的 受訪者表示贊成。在河套地區發展方向的選擇上，最多受訪者支持生態旅遊（32.5% ）、其 次是商業貿易（24.4% ）、製造業（23.8% ）、物流業（23.8% ）和科技研發（23.4% ）等。就 河套地區可能引入的特殊政策上，54%的受訪者贊成港深兩地居民自由進出的特殊通關政 策；但對方便內地勞工入境工作的移民政策則較有保留，僅 33.5%的受訪者表示贊成。（四） 隨著邊界開發的深入，河套以外的地區亦將逐步開發。82.2%的受訪者表示贊成在上水以北 地區建設新發展區。受訪者贊成在該地區發展房屋（75.6% ）、高增值及無污染工業（85.5% ） 和發展新中央商務區（60.9% ）。（五）絕大多數受訪者（60.4% ）認為政府應該在邊界開發 中發揮主要作用。但只有 35.2%的受訪者滿意政府在邊界開發方面的表現。因此，政府應當 在邊界開發中採取更加務實和積極的態度。（六）受訪者大多贊成政府推出特殊的政策以推 動邊界開發。84.9%的受訪者贊成政府先行建設基礎設施；79.4%贊成政府對邊界地區採取