东港最後一鲔草原的悲剧.PDF

第43期商學趨勢導報 公共經濟學 ‧文／程　安全國各大公職輔考機構講師、注重時事導引教學 財 政 學 東港最後一鮪～～草原的悲劇  目　　次  【楔子】 一、共有資源（Common Property Resources ）的意義 二、矯治策略─完全競爭市場下（廠商是「價格接受者」，AR 呈水平） 三、矯正策略─不完全競爭市場下（廠商是價格決定者，AR 呈負斜率） 四、結論 五、考題追蹤 【楔子】 Ⅰ有關近年新聞名詞正夯的「草原的悲劇」典故係脫胎自S. Gordon （1954 ）探討「 公海漁場」日趨枯竭原因的文章，另外，在現實社會中，類似的例子仍有不少，例 如： 在公共的草地上漫無限制的放牧行為，會導致牧羊或牧牛的數目過多以及草原因 過度耗用而枯竭的結果（此時又稱共有財的悲歌）。 春節、連續假期大家不斷將車開上高速「公」路，結果是大家動彈不得。 對於石油探勘者而言，由於地下油田可能相通，因此每位有權在土地上鑽井的廠 商都會想搶先他人一步，導致鑽井數量過多以及共有的油源提早枯竭。尤其在兩 國油田毗鄰所導致的經濟利益衝突尤然！ 商學風向球 43 Ⅱ發生「草原的悲劇」原因非常簡單，就是基本的人性。不是自己的東西，用起來特 別暢快、用越多「賺」越多、同時也特別不愛惜。因為，不用白不用，多用又不必 多費錢。「竭澤而漁」就是古代版的「草原的悲劇」，現代版的就是濫墾、濫伐， 還有「霸著網路不下線」：電信業者主推「吃到飽費率」而發生之草原的悲劇的惡 果終於產生，網路塞車、龜速成為家常便飯，消費者罵聲不斷。但，要那些繳交吃 到飽費率者自我克制，減少非必要的上網，基於 「囚犯的矛盾（prisoner’s dilemma）」又毫無可能，因為違背人性嘛！解鈴還須繫鈴人，電信業者是該在費 率上改變，讓其他費率也有吸引力，才能減少這種草原的悲劇發生。 一、共有資源（common property resources ）的意義 基本上供人類使用之資源固然是有限的，然而由於「財產權的缺乏」 ，某些稀少性 的資源卻可任由廠商取用，而不必給付價格，這種資源稱之為「共有資源」，例如 ：漁場 、油井 、空中頻道 。 共有資源的存在，猶如社會提供了廠商某些之免費「無償因素」，從而廠商為求一 己之利，必將過分使用了這種免費的生產因素。例如：沿海的魚藏量是有限的，然 而這些魚並不是某特定人的財產，有別於陸地的養殖魚，漁民將會大量地網捕魚群 ，而罔顧魚類生態環境，使私人的利益傷害了資源的最佳運用，導致學者哈定（ Hardin ）謂之「草原的悲劇（tragedy of commons）」 。因此，政府為了避免共有 資源的過度使用，應將這種外部不經濟的情形予以內部化，以糾正資源的浪費。 共同資源具有下列特性： 消費具敵對性（無法完全共享！） ：資源有限，被某人使用，其他人在同一時間 不能再消費。 消費不能排他性 ：由於財產權缺乏使用不必付代價，不具排他性。有時甚至法定 不能排他。 具耗竭性 ：資源總量會因使用而逐漸耗竭。 會造成外部不經濟 ：因不必付代價，為求一己之利，使用者會過度使用造成外部 不經濟。 二、矯治策略─完全競爭市場下（廠商是「價格接受者」，AR 呈水平） AC 及MC 曲線係分別表示次產業的廠商之平 均成本曲線與邊際成本曲線。 在完全競爭價格固定為P 且任由廠商取用，政 府不干預的情況下，廠商提供的產量勢必會決 定於P AC 下的Q 水準。 1 但最適資源運用（P MC ）下應為 Q*產量 ，在最適水準下的超額利潤為□cdfe ，亦即共 44 商學風向球 有資源帶給社會的貢獻（可做為政府招標金）。 當政府不干預共有資源情況下，廠商會過度使用，導致有效率損失△abd 的面積（ 原私人實際配置在a 點；社