从樊山政书看晚清教育的变迁pdf1955Kb-厦门大学学术典藏库.PDF

2009 年第1期 教育 考试 EDUCATION AND EXAMINATIONS ●教育史研究 从《樊山政书》看晚清教育的变迁＊ 王日根 摘 要：《樊山政书》是樊增祥（1 846——— 1 931）担任知县直至布政使期间的为政记录，其中涉 及教育方面的内容甚多，包括教育经费的筹措途径、教育行业的管理与人才的选拔、“存古”与趋新 并重思想等方面，体现了晚清时期地方官员在面对急剧的社会变迁时的积极有为，亦为我们理性、 科学地对待社会变迁中的新旧思潮，有效地解决当下社会存在的问题提供了一个借鉴。 关键词：樊山政书；樊增祥；晚清教育 [3] 鸦片战争以后，中国与外部世界的联系进一步 可解矣。”他希望将供支各镇料豆钱中挤出部分， 加强，教育领域“守旧”与“趋新”观点纷呈，樊增祥作 津贴各镇新设之蒙小学堂。这样“一转移间，化私为 为临民之官，在为政中形成了自己的教育观点，并通 公，民所出者较少，官所损者无多，而学堂所恃以立 过《樊山政书》阐述了自己的教育思想与实践。 者则久而远。民受其惠，官享其名，士得其实，是一举 而三善备矣。”樊增祥寻找着在不增加百姓正常负担 一、教育经费的筹措 之外为学堂建设开辟财源的办法，其用心之良苦，不 晚清兴起了由书院改学堂的风潮。这是由上而 难觉察。 下推动的，但上面并没有给予基层创办经费，往往需 学堂的经费来源在具体实践中往往是多种多样 要由筹款来实现，因此各地的情况相差是很大的。 的。《批葭州赵牧思诚详》中说到一刁徒魏占阙本身 筹款的办法经常有：将过去书院的经费挪来使 没有尺寸之地，平空讹赖白云山道人。因此一讹，而 用；将武试的公款挪来使用；将过去文乡会试宾兴公 道人十六垧香火地平分一半与学堂为业。[4] 事实上这 车费挪移而来；将骡柜抽收银两挪移而来。樊增祥 是学堂经费来源的一个重要方面。《批凤翔府县会 认为这样做可以“化私为公，化无用为有用”。要严 禀》中说到县官曾向种烟户收取烟税，以拨充学费。[5] 格执行这一任务，必须坚持廉平仁断，必须禁止奸侩 他提倡捐廉办学，《批华州褚牧禀》对捐廉拨充小学 [1] 刁绅敢于扰阻。 堂经费，给予支持。[6] 樊增祥对兴办教育很为留心。对于那些致意于 当他发现砖坪厅有捐于养济院的一笔钱财二十 此的官员给予很高评价，而对于那些懈怠于此的官 余年无人过问时，建议“其现缴之钱，一律拨充学堂 员则痛加批评。如长武县李令只是“一味禀讦前任， [7] 经费”。 樊增祥一心想着教育事业，因此，在有可能 而自己如何筹款兴学毫不提及，但请留旧山长，辞新 的情况下即为教育筹集款项。 [2] 教习，以节经费而已。” 樊增祥鼓励各地将丰年所得用于兴学。他说： 樊增祥认为：“若以陋规移作学堂经费，则妙不 “得息兴学大利也，铁路有成大利也，两俱有益，事在 作者简介：王日根，男，厦门大学历史系教授、博士生导师，从事明清教育史研究（厦门361005） ＊基金项目：本文为2007 年教育部