浙江省重大科技高效节能技术专项.doc

浙江省重大科技专项 ...附件1： 浙江省重大科技专项— 高效节能技术专项 “十一五”实施方案 （征求意见稿） 高效节能技术专项咨询专家组 二○○七年四月 目 录 一、专项实施的背景和意义 ……………………………………………5 二、专项实施的指导思想 ………………………………………………6 三、专项的目标与主要内容 ……………………………………………7 （一）总体目标 ………………………………………………………7 （二）主要内容 ………………………………………………………7 1．高效燃烧技术……………………………………………………7 2．建筑节能技术……………………………………………………8 3．制造业节能技术…………………………………………………9 4．照明节能技术 …………………………………………………10 5．综合节能技术 …………………………………………………11 6．水资源高效利用技术 …………………………………………12 四、专项实施的技术路线、工程组织和运作方式……………………12 （一）技术路线………………………………………………………12 （二）工程组织………………………………………………………13 （三）关键、共性技术攻关和应用示范组织架构及运作方式……14 五、专项的可行性分析…………………………………………………14 六、专项的社会效益与经济效益分析…………………………………15 （一）社会效益………………………………………………………15 （二）经济效益………………………………………………………15 七、分年度计划安排与经费预算………………………………………16 （一）分年度计划安排………………………………………………16 （二）经费预算………………………………………………………16一、专项实施的背景和意义 能源是人类赖以生存的基础，是社会经济可持续发展的物质保障。我国人均能源资源占有量仅为世界人均的一半，目前消耗已达到世界第二位，能源利用效率仅为33%，远低于43%的世界平均水平。随着人口数量的增加、工业化和城镇化进程的加快，特别是经济的高速发展，能源需求量大幅度上升，经济发展将受到能源的约束。传统以煤为主的能源结构，导致环境污染问题更加突出。因此，推动节能技术进步、开发利用新能源和可再生能源，提高能源利用效率是我国能源可持续发展的基本方向。 “十五”期间，浙江全省5年累计能源消费总量达到47913万吨标准煤，年消费能源从2000年的6470万吨标准煤上升到2005年的12032万吨标准煤，5年总增长86%，年均增长13.21%。能源消费增长强劲，消费弹性系数居高不下。全省能源消费年均增长率从“九五”的年均5.8%，上升到“十五”年均13.2%。“十五”时期平均能源消费弹性系数为1.01，比“九五”（0.56）高出近1倍。 “十五”期间，全省工业用能总量为34871万吨标准煤，占全社会能源消费总量的72.8%。2005年全省工业总用能量为8935万吨标准煤，为2000年4587万吨标准煤的1.95倍，年均增长14.26%;同期，全省工业增加值从2000年的2883亿元（2000价）增加到2005年的5556亿元（2000价），增长92.7%，年均增长14.02%，“十五”末，万元工业增加值能耗比“九五”末上升10%左右。“十五”一次能源消费中，仍以煤炭为主，占58.8%，其余为石油（23.1%）和水电、核电（14.1%），环境压力进一步加大。 节约能源是我国资源节约基本国策的重要组成部分，也是我国国民经济与社会可持续发展的一项长期战略任务。节约能源也是提高能源利用效率和经济效益、保护资源和环境的重要措施。从能源利用效率来看，我国单位产品的能耗水平较高，推进技术进步、加速设备节能改造，最大限度的综合利用各种能源和资源，是促进节能的有效手段。我国高耗能行业的长期实践证明，通过节能技术进步实现的节能量占总节能量的50%以上。 我国是一个水资源短缺的国家。人均水资源量约为2200m3，约为世界平均水平的四分之一。水污染严重，水质型缺水更加剧了水资源的短缺。水资源供需矛盾突出。全国正常年份缺水量约400亿m3，水危机严重制约我国经济社会的发展。随着经济社会发展，用水量持续增长，城市缺水有从地区性问题演化为全国性问题的趋势。节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。节约用水的核心是提高用水效率和效益。目前我国万元工业增加值取水量是发达国家的5—10倍，我国灌溉水利用率仅为40%—45%，距世界先进水平还有较大差距，节水潜力很大。 水资源高效利用技术是指可提高水利用效率和效益、减少水损失、能替代常规水资源等技术，包括直接节水技术和间接节水技术，有些也是节能技术、清洁生产技术和环保技术。 因此，研发高