社会管理学课件 第六章 社会控制与整合.ppt

第六章 社会控制与整合 第一节 社会控制的内容、结构和手段 一、社会控制的内容 社会控制的含义有广义和狭义之分。 广义的社会控制不仅涵盖社会管理即社会自觉控制的全部内容，而且包括社会的自发控制。 本章将要阐述的是狭义的社会控制，它作为从属于社会管理的一项功能，则是指借助于反馈机制，及时而准确地发现社会系统的各种内外扰动，采取一系列手段，纠正社会系统在运行过程中对预期目标的偏离，保证整个社会系统按科学的轨道稳定有效地运行。 1901年美国社会学家E．A．罗斯在其著作《社会控制》中首次使用社会控制一词。 社会控制的内容包括： 二、社会控制的结构： 要完成社会控制任务，必须有相应的社会控制结构。这种结构可以从纵横两个方面加以考察。 从水平方向来分析，社会控制的实体结构表现为一种控制组织系统，它的子系统最少包括司控系统、受控系统和监控系统。 从垂直方向来分析，社会控制的动态运行表现为一个控制过程系统，它至少包括三个基本的阶段（子系统）：控制目标的建立，实施结果的评估和反馈调节。 社会控制的种类 第二节 社会控制的基本方式 一、辐射式转换与源面控制 对社会受控系统的辐射式转换所施加的源面控制，是社会控制方式之一。?? 这类变化在社会空间中以一点为源，一层层向四周辐射、扩散，可称之为辐射式转换。?? 在对辐射式转换的控制中，包含着对点和面、即对辐射源和辐射面的控制。我们称之为“源面控制”。?? 对辐射面的控制，大体上包括：?? 一是控制好辐射的内容。二是控制好辐射的半径。三是控制好辐射的时差。 二、连锁式转换与线路控制?? 怎样对社会系统的连锁转换进行控制？由于连锁转换的运行过程可以看成若干个节点（即发生转换的元素）所联结成的线路，因而可以把这一转换的控制称为“线路控制”。在线路控制中必须抓紧下列环节。一是控制线路的起点，选准突破口。二是控制线路上的主相关链。三是控制线路节点间的时间差拍。四是控制线路中传递的能量流和效应流。 三、回循式转换与振动控制： 如果把系统的连锁转换看成一个无穷的过程，并假定范统元素在转换中各自的主相关元素不变，那么在系统转换的主相关链上必然会发生回循现象。回循式转换的特性曲线相当于一条沿着时间轴方向延伸的振动曲线，因此对回循式转换的控制，可以看成是对这一振动波的控制。在这一“振动控制”中必须特别注意抓住以下两点。?? 一是对振动频率、振幅的控制。?? 二是对振动中自激现象的控制。 四、多向推进式转换与并联控制?? 当连锁转换的一个节点上出现多个分叉时，就出现了需要同时推进几方面转换的情况，这就是多向推进式转换。它反映社会系统元素间输入、输出的多向性联系，同时也反映了社会控制中整体性、配套性的要求。多向推进式转换，各向转换是并联连接的，它们有共同的输入源，它们的输出流最终也要汇聚在一起。因此，对这种方式转换的控制是一种“并联控制”。 五、多级推进式转换与串联控制?? 当连锁转换中的一串连锁节上，进行的不是依次改变对象的转换，而是在同一对象上不断深化的转换，这就是多级推进式转换。它反映了社会系统元素在转换过程中变化的多层次性，也反映了社会控制在进行中所需要的步骤性、阶段性。多级推进式转换，各级转换之间是串联相接的，对这种方式转换的控制，是一种“串联控制”。控制活动分别加在串联线路的每一段分路上。 第三节 社会控制的模式化与模式的转换 一、社会控制的模式化过程 社会系统的管理控制一旦重复进行，就会程序化，形成各种各样的社会控制模式。可以从目标的选择、功能的分解、结构的分化诸方面来考察社会控制的模式化过程。 二、模式化的后果和模式的转换 模式化的后果：社会控制行为的模式化引起了一系列的矛盾，产生了双重的后果。首先，它引起了相对稳定的控制模式同千变万化的社会生活之间的矛盾。 其次，社会控制行为的模式化还引起了自觉控制的集权模式和千百万人的生动创造之间的矛盾。 既然控制过程的模式化会带来积极的、消极的或者积极消极相伴生的不同后果，这就产生了对于控制模式的价值选择问题。概括地讲，有以下三种基本的价值选择： 三、对社会控制模式转换的控制 社会控制模式转换时期，社会系统的运行状况要比社会系统正常发展时期复杂得多。第一，社会变动急剧。第 二，利益矛盾尖锐。第三，双重模式并存。?? 对社会控制模式转换的控制，突出的是要解决两大难题。?? 一是保持转换过程的社会稳定性。?? 二是保证双重控制模式协调并存。 第四节 社会整合和社会整律 以T．帕森斯为代表的功能分析学派曾广泛地使用了社会整合的概念。帕森斯把整合与适应、目标获取、模式维护相并列，称为社会功能体系的四种功能。 这四种功能既是整个社会系统生存的形式，也是其中每一个子系统不可缺少的要素。 所谓整合，即协调系统内各部分之间的关