房屋地产测绘章节难点解读.doc

第一章 概论 第一节 房地产测绘的定义、目的、任务 一、房地产测绘的发展历程 1984年底，建设部决定在全国城镇范围内进行第一次房屋普查，许多城市的房地产管理部门纷纷成立测绘队伍。1987年，又在全国范围内开展了房地产登记发证工作。1991年，第一部《房产测量规范》(行业标准)正式出台，标志着全国房地产测绘标准的统一。2000年2月，国家颁布了《房产测量规范》(GB／T17986-2000)(以下简称《房产测量规范》)，房地产测绘工作逐步走向规范化发展道路。 二、测量学的概念和房地产测绘的定义 1．测量学的概念 广义测量学是研究对地球整体及其表面和外层空间中的各种自然和人造物体上与地理空间分布有关的信息进行采集处理、管理、更新和利用的科学和技术。 2．房地产测绘的定义 房地产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术来测定房地产的位置、数量、质量等自然状况以及权属、用途、性质、利用状况等社会属性的专业测绘。房地产测绘属于专业测绘，它测绘的对象是房屋以及与房屋相关的土地。 房地产测绘按范围不同分为房地产基础测绘和房地产项目测绘两种。 房地产基础测绘，是指在一个城市或一个地域内，大范围建立整体的房地产平面控制网，测绘全面反映房屋及其用地位置和权属状况的基本图——房地产分幅平面图。房地产基础测绘与房地产信息系统、登记系统、房地产信息分析统计汇总、城市规划建设管理等紧密相关。要求房地产项目测绘的一些信息必须及时整合到基础图中，不仅要反映合法的房地产，也要反映不合法的或暂时未办理手续的房地产，房地产基础测绘图纸要能做到实时更新，如实反映一个城市的房地产全貌。 三、房地产测绘的目的 房地产测绘是一项专业测绘。房地产测绘单位受政府或房屋权利、相关当事人的委托从事房地产测绘活动。房地产测绘主要为委托人提供所需要的图件、数据、资料等相关信息。 房地产测绘的目的，第一，是为房地产管理包括产权产籍管理、开发管理、交易管理和拆迁管理服务，以及为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供基础图、表、数字、资料和相关的信息。第二，是为城市规划，城市建设(如户籍人口管理，基础设施，地下管网，通讯线路，环境保护)等提供基础数据和资料。第三，为委托人从事房地产交易、申请房地产产权登记、建设项目拆迁等活动提供房地产测绘数据。第四，为房地产管理信息系统（GIS）、数字城市提供基础数据和信息。 第二节 房地产测绘的内容及特点 一、房地产测绘的内容 房地产测绘包括房地产平面控制测量、房地产调查、房产要素测量、房地产图绘制、房地产面积测算、房地产变更测量、房地产测绘成果资料的检查与验收。 二、房地产测绘的工作程序 三、房地产测绘的特点 1、测图比例尺大 2、测绘成果具有法律约束力 3、测绘成果精度要求高 4、要求修测、补测、变更测量及时 5、房地产测绘人员既要懂测绘、更要懂房地产 四、房地产测绘与地籍测量的关系 五、房地产测绘与地形测量的差别 第三节 房地产测绘的作用 一、在房屋登记中的作用 房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。房地产测绘成果中房屋建筑面积、地理位置、房屋界线范围、房地产平面图等均是房屋登记簿记载的重要内容,对房屋的基本状况起到证明作用，能够保证房屋登记簿公示信息的准确、规范。 房地产测绘的外业工作，包括房地产平面图（分幅、分丘、分户等）测绘以及房地产调查。房地产平面图测绘，实际是对房屋权利范围的测绘，通过实地测量房屋坐标、四至关系、相关地形地物等，反映房屋的实际地理位置和相邻关系，确保房地产地址的唯一性。房地产调查的内容有坐落、产权人、产权性质、建筑结构、建筑高度（层数）、房屋用途、用地性质等，为房屋登记提供可靠的第一手资料。 房地产测绘成果通过审核后，方可用于房地产登记，成为证明房屋面积、界线范围、地理位置等的依据文件。 二、在房地产交易中的作用 三、财政税收经济作用 四、社会服务、决策参谋功能 五、在房地产信息系统中（测绘技术方面）的作用 六、解决房产纠纷中的作用 第四节 房地产测绘管理 一、 房产测绘资格的管理 二、房产测绘成果的监督管理 《房产测绘管理办法》（建设部、国家测绘局令第83号）规定：“用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，房产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理”，因此，对房产测绘成果，必须进行审核、验收合格后方可在登记发证等房产管理中使用，并按要求纳入房产档案。 第二章 房地产平面图测绘 第一节 概述 一、房地产平面图的概念 房地产图是房产图和地籍图的总称，是一种系列图，房地产图的图示部分，对房产图来讲，按房产产权、产籍管理的需要，分为房产分幅平面图(简称分幅图)；房产分