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《电力可持续发展圆桌会》系列之二 应对气候变化，中美电力部门如何做？ 自然资源保护协会（NRDC）总结整理 2015 年 11 月 2015 年 10 月 16 日，自然资源保护协会、世界自然基金会联合能源基金会、 保尔森基金会和睿博能源智库，共同举办了电力可持续发展圆桌会议平台活动之系 列二：中美电力部门应对气候变化。会议邀请到了来自国家电网、南方电网、国 网能研院、发改委能源研究所的国内专家，以及来自自然资源保护协会和睿博能源 智库的国际专家，就各自研究领域的相关工作，进行了介绍和经验分享。有70 多 名来自研究机构、国际组织和媒体的不同行业和部门的代表参加会议。会议过程中， 参与者与发言人就关心问题进行了热烈互动，显示了各利益相关方对电力部门可持 续发展的高度关注和参与意愿。 1. 议题背景 2015 年9 月26 日，习近平主席访美期间，中美双方发表了“中美元首气候变 化联合声明”，为共同推动全球气候治理传递了积极信号，展示了两国加快落实各 自国内气候行动目标的决心。声明中，中美双方都同时强调了电力部门在国内气候 行动中的重要作用：美方的“清洁电力计划”将使2030 年电力行业二氧化碳排放 比2005 年下降32% ；中方将通过大力推动绿色电力调度、启动全国碳排放交易体 系等措施，推动实现2030 年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降60%- 65%。同时，习近平主席在联合国大会上发表重要演讲，倡议探讨构建全球能源互 联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。 为更好的理解和学习中美双方在电力部门采取的重要措施，使中国的电力发展 能够积极应对气候变化， “电力圆桌会议平台”于2015 年 10 月 16 日在北京中 国科技会堂举办第二次圆桌论坛——中美电力部门应对气候变化国际讨论会，美方 专家从美国清洁电力计划和可再生能源并网两方面经验进行了分享，中方则从绿色 调度、能源互联网和电力部门与碳交易三个方面进行了介绍。通过本次研讨会，我 们进一步了解到中美电力部门在应对气候变化方面的重要措施。 2. 总结展望 本次圆桌论坛从中美双方联合声明关注的问题出发，重点突出中美电力部门在 应对气候变化中采取的策略和措施。通过讨论环节的互动与提问，以及后续媒体的 报道，我们可以看到，各方对本次会议主题十分感兴趣。从美国清洁电力计划的效 力与实施，到中国绿色调度中火电实践面临的挑战与补偿机制，到增强能源互联网 的灵活性，再到构建碳市场，都引起与会代表的关注与热烈讨论。总结来看，本次 会议提出以下几个值得关注的议题：  电力部门推动实现碳排放达峰的路径。毋庸置疑，电力部门在应对气候变 化、促进碳排放达峰过程中具有重要作用。电力部门采取的发展路径，在很 大程度上决定着中国碳排放路径。  电力市场转型中火电机组的退出机制。各国电力部门在转型过程中，火电 机组都有传统的主导地位逐渐的退位，因此，各国在实施转型的计划，包括 美国的清洁电力计划，中国的绿色调度，都应充分考虑到这一问题，并制定 合理的火电机组退出机制，从而确保电力转型顺利进行。  中国如何获取更多的灵活性电力资源。电力转型过程中，将大规模发展可 再生能源。减少弃风弃光现象，是确保可再生能源健康发展的主要前提。构 建灵活性电力资源，增强电网灵活性，是解决这一问题的重要途径，包括发 展需求侧电力市场，从需求响应工作、电动车和储能中挖掘灵活性资源。  中美在能源互联网方面的经验与实践。中国提倡构建全球能源互联网，而 美国倡导增强电网灵活性，不同国家对能源互联网的诠释不尽相同。我们关 注的是借鉴国际经验，使得中国能源互联网能助推电力部门成功转型。  电力部门参与碳交易市场的机制设计。中国提出在2017 年构建碳交易市场， 电力部门作为重要部分，其参与碳市场的机制设计尤为重要。如何确保电力 部门通过碳交易实现转型，是一个值得关注的问题。 3. 发言综述 首先，主持人杨富强博士对会议背景和演讲嘉宾进行了介绍，接着来自国家应 对气候变化战略研究和国际中心的刘强主任做了简短的主旨发言。来自自然资源保 护协会的项目总监介绍了美