北京十一五中医药-中日友好医院.DOC

北京市“十一五”中医药 51510科技工程实施方案 （试行） 北京市中医管理局 二00六年六月 主题计划实施方案之一 科技加强中医药在首都公共 卫生体系建设中作用的发挥主题计划 （试行） 北京市中医管理局 二○○六年五月 一、主要需求 随着社会的进步，人民生活水平的提高，生活环境和条件的改变，广大人民群众对公共卫生事业的要求也在不断提高，目前首都的公共卫生体系建设工作正在稳步推进，对中医药科技工作的作用也提出了更高的要求，要求中医药科技在首都公共卫生体系的建设中发挥更大的作用。首都公共卫生体系建设的现状和未来发展趋势，可以将科技需求概括为以下几个方面： 1.推动中医药学术发展，满足科学决策的需求 中医药学所采用的医疗模式有利于应对原因不明的重大疾病、疑难疾病、突发公共卫生事件、亚健康状态等问题的解决；在医疗保健方面的优势有利于保障社区、农村的医疗卫生需求；与中药相关的农业有利于促进首都农村产业结构的调整和解决“三农”问题。中医药基础理论的创新和发展，是提高临床疗效和推动中药研发的重要基础，充分发挥中医药理论优势和疗效优势在疾病防治中的作用，要求不断加强中医药临床研究的深度、广度。 科学的决策需要以科学的理论和实践为基础，需要整个学科的学术发展。要使中医药学在首都公共卫生体系建设中发挥更大的作用，必须大力发展中医药理论与临床研究，推动中医药学术的发展，建立科学合理的中医药决策体系，为重大公共卫生决策提供科学、充分、翔实的数据。 2.加强中医药网络平台建设，提高重大公共卫生事件应急处理能力 首都公共卫生体系建设要求中医药界不断的吸取经验和教训，在应对重大事件时有充分的准备，建立统一指挥和调度机制，提高应急处理能力。目前，网络的普及和应用，已经为及时应对突发事件提供了前提。中医药公共卫生网络平台的建设，将有助于整合首都的中医药资源，建立中医药人才、技术网络；有助于完成远程指挥调度，了解和掌握事件进程；有助于倚靠专家，及时形成对重大公共卫生事件的处理措施；将有助于提高重大公共卫生事件中的应急处理能力。 3.加强中医药防治重大疾病和疑难疾病的临床研究，提高中医药的医疗、预防和保健服务能力 心脑血管疾病、恶性肿瘤、病毒性疾病、传染病等重大疾病严重威胁着首都人民的健康，生活、精神、环境等因素导致的多因素疾病成为现代社会的主要疾病谱群，现代疑难病日益增多。中医药个体化诊疗和复方用药具有相对优势，在防治重大疾病和疑难疾病的某些阶段和重要环节上，往往能起到非常关键的治疗作用。要进一步发挥中医药在防治重大疾病、疑难疾病方面的作用，发挥中医药的优势，提高中医药为首都人民卫生、健康水平服务的能力。为此，应该加大中医临床研究经费的投入，依托中医临床研究基地，加强针对重大疾病和疑难疾病的临床治疗研究，提高临床疗效，为首都公共卫生提供保障。 4.加强常见病多发病防治规范研究，提高中医药界的服务意识 国家中医药管理局的调查显示，在城市社区和农村基层，中医药主要用于诊治常见病和多发病，比如感冒、急慢性胃肠炎等，以及糖尿病、消化性溃疡、高血压病等慢性疾病。中医药在防治常见病、多发病、慢性疾病等方面有一定的优势，尤其是新型农村合作医疗制度试行以来，城镇社区、农村基层医疗卫生保健体系非常需要发挥中医药的优势，但是在临床防治方案的规范化研究方面仍显不足，因此，加强对中医药防治常见病、多发病、慢性疾病等方面的规范研究并加以推广应用势在必行。针对这种形势，中医药界应该增强服务意识，选择中医药领域临床研究中的特色和优势病种，积极开展优势病种的临床防治方案规范化研究，提高整个北京地区的中医临床水平，为首都的社会、经济发展护航。 二、工作目标 1.总体目标 提高中医药学术水平和防病致病能力，提高中医药创新发展技能，强化中医药对保障首都人民健康、发展首都经济的作用，巩固和发展北京市在中医药科技创新中的优势，加速中医现代化建设，提高中医药在首都公共卫生体系建设中的作用。 2.具体目标 以防治重大疾病和疑难疾病、提高临床疗效为突破口，发挥中医药的治疗优势，研究中医药防治疾病的新理论、新方法、新方案，建立中医药临床诊断和疗效评价体系。继续完善中医疾病和证候诊疗规范，提高基础和临床科研水平，提高中医药防治重大疾病的综合能力，促进中医药学术的发展。 充分发挥北京地区的科技资源优势，利用多学科的相关方法和技术，建立和完善多学科研究中医药的科研体系。在北京地区选择基础条件扎实、人才结构合理、具有显著中医药或者中西医结合特色和优势的学科，进行重点扶植。继续推动已经建立的科技前沿学科和国内领先学科的发展。 建立北京中医药信息网络共享平台，实现中医药信息收集、整理、处理、转化、共享及传播，实现网络诊疗及政策决策，实现卫生资源网络调度，适应北京医疗卫生事业的发展。 三、优先促进领域（参考北