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加强工程预决算审查力度。 加强工程建设资金管理，我市实行了重点项目委派会计制度。由市监察局、财政局共同对政府投资的重点工程派驻委派会计，管理建设资金，参与变更工程签证、计量。 政府采购实行了管采分离，取得较好效果。问题在于如何加强代理机构管理。 日前，安徽省绩溪县制定实施了《治理建设工程项目挂靠行为实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定了八种具体挂靠行为。一是以转让、租借、买卖或以交纳管理费等方式获得使用他人资质资格证书及相关资料并以他人名义投标或承揽工程的；二是投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；三是投标文件及技术性文件非本单位编制或非本单位委托相关单位编制的；四是投标或承包工程单位使用的建筑师、结构工程师、监理工程师（监理员）、造价工程师（造价员）、建造师（项目经理）及与项目有关的主要技术、质量、安全和其他施工管理人员，为非本单位的注册人员或非本单位人员的；五是工程款、农民工工资、勘察设计费、监理费和服务费等不在本单位核算，而实际由项目负责人直接支配和独立核算，且项目负责人非本单位人员的；六是承包合同约定的施工、监理单位项目经理、项目总监等工程项目主要管理人员不到岗或严重缺岗，而实际由他人履行职责且他人非本单位人员的；七是工程勘察报告、设计施工图中的注册执业人员以及审图合格证中的审核人员为非本单位人员的；八是其他形式的挂靠行为。一经发现挂靠行为，分别给予挂靠方和被挂靠方记不良行为记录，并在全县予以通报，情节严重的，取消或限制其在该县参加建设工程项目的投标和承揽资格。 关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知 2010-05-12 （发改法规〔2010〕628号） 一、抓紧建立违法行为记录公告平台。2010年5月底前，各省级有关行政主管部门要按照《暂行办法》要求，在本部门网站上建立招标投标违法行为记录公告平台，并做好公告平台维护和管理工作；已经建立的，进一步规范和完善公告平台，逐步实现互联互通、互认共用；条件成熟的建立统一的违法行为记录公告平台。要加强对市、县级招标投标违法行为记录公告平台建设的指导和督促，争取今年年底前，建立起国务院有关部门，以及省、市、县四级公告平台。结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，将招标投标违法行为记录公告平台制度落实与工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设相结合，促进信息共享。 二、依法公告违法行为记录。各省级有关行政主管部门要以落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作部署为契机，加大监督检查工作力度，按照规定的职责分工，严肃查处招标投标违法违规行为。对于依法应当公告的违法行为，应及时在公告平台上公告。严格按照《暂行办法》规定的程序和要求发布公告，确保公告准确和客观。各省级有关行政主管部门公告的招标投标违法行为行政处理决定，须按要求及时抄报相应国务院行政主管部门。国务院有关行政主管部门将选取一批典型案件进行公告，并加强对本系统违法行为记录公告工作的指导，建立系统公告记录信息通报制度。 三、加大招标投标失信惩戒力度。各地可以结合本地实际，进一步健全失信惩戒制度，将公告的招标投标违法行为记录作为招标代理机构资格认定、依法必须招标项目投标人资格审查、招标代理机构选择、中标人推荐和确定、评标委员会成员确定和评标专家考核等活动的重要依据。 二Ο一Ο年三月二十九日 项目建造师、五大员押证上岗问题；