中国石油集团海洋工程有限公司招标管理办法.doc

中国石油集团海洋工程有限公司招标管理办法(试行) 中国石油集团海洋工程有限公司 招标管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强中国石油集团海洋工程有限公司（以下简称公司）招标管理工作，规范招标活动，维护公司利益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，结合公司管理实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司总部及各所属单位的工程、物资和服务采购的招标管理。 公司境外项目和进口机电产品的招标管理按照国家和集团公司相关规定、项目合同，参照本办法执行。 第三条 本办法所称招标，是指招标人（公司或所属法人单位）公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。 本办法所称招标管理，包括招标范围与权限、申报、审核与审批、招标评审专家与评审、招标专业机构和招标实施等全过程管理。 本办法所称物资是指公司生产经营和建设所需采购的原材料、辅助材料、设备、配件及工具等。 本办法所称工程分为两类，其中一类是指由公司投资或出资 1 的建设工程（以下简称自营工程项目），包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮，与工程有关的设备、材料等货物，以及工程所需的勘察、设计、监理等服务。另一类指公司通过承揽外部工程需要采购的分包建设工程（以下简称分包工程项目）。 本办法所称服务是指为完成公司生产经营所需采购的服务项目，一般需要以支付服务费、劳务费、租赁费等方式实现。 第四条 公司招标工作实行统一规范、分级分类管理、分工负责、集中组织的管理体制。 统一规范是指按公司统一的制度规范和工作流程，由公司招标管理委员会统一领导，招标管理办公室归口管理，建立统一的专家库。 分级管理是指按集团公司规定的分级管理权限，由集团公司、专业分公司、公司、所属单位分级进行决策。分类管理是指招标项目分为工程、物资和服务三种采购类型，并按采购估算额划分为四类管理方式。 分工负责是指公司及所属单位两级机关各部门按照各自职责分工负责招标方案及相关文件的QHSE、技术、经济和法律等审查。 集中组织是指招标方案和招标文件按规定程序和权限经审查批准后，由公司招标管理办公室集中组织符合法律法规规定且具有相应资质的单位和人员承办招标工作。 第五条 公司招标工作遵循以下原则： 2 （一）公开、公平、公正，诚实信用； （二）合法、合规、合理，务实有效； （三）专业、集约、受控，规范有序； （四）竞争、择优、提升，合作共赢； （五）相关人员履行职权与承担责任对等。 第二章 机构与职责 第六条 公司招标管理委员会是公司招标业务的领导决策机构，履行以下主要职责： （一）负责公司招标工作的组织领导和决策； （二）负责公司管理权限公司招标管理委员会下设招标管理办公室（以下简称招标办），设在装备工程处，是公司招标工作的统一归口管理部门，履行以下主要职责： （一）贯彻国家招标投标法律法规、集团公司和公司招标管理规定，并组织实施； （二）负责与上级部门、外部业务单位的联系及工作协调，对公司招标工作进行统一协调管理。 （三）负责组织管理权限内招标方案或可不招标事项以及招 3 标结果审查和报批； （四）负责招标专业机构委托审核及批准公司公司总部相关处室职责： （一）装备工程处负责公司物资类和自营工程类以及服务类中设备、生产生活设施的维修服务业务的招标审查；负责上述业务投标商及其相关建造商、制造商、代理商、供应商等资质、业绩和能力的审查。 （二）运行处负责公司主营业务所需服务类和分包工程项目采购业务的招标审查。负责招标项目投标商资质、招标范围、资源配套、工期控制、组织运行等事项的审查。 （三）技术处负责公司信息、技术和科技服务项目业务的招标审查；负责公司重大项目和井控设备、工具及公司管理的所有重大项目的技术标书总体审查把关，包括技术规格书、技术标准、工艺质量要求等。 （四）办公室负责办公用品、文印、设备、设施和公务车辆以及物业、保洁、绿植等服务的招标审查。 （五）规划计划处负责规划战略研究、项目可行性研究、造价审查、项目后评价、统计咨询等业务的招标审查；负责投资计划落实和概、预算控制以及招标最高限价或标底审查。 4 （六）质量安全环保处负责对安全环保咨询、评估、劳保用品和QHSE有关的工器具及设备设施等业务的招标审查；负责公司管理的招标项目的招标文件有关QHSE条款的审查；负责按照公司《承包商、供应商、协作方HSE管理办法》，对投标单位的HSE资质进行审查，核发《承包商HSE资质认可证书》。 （七）人事处负责劳务派遣、培训、人力资源事项顾问咨询等业务的招标审查；负责评标专家库人员资质审查。 （八）财务资产处负责公司财会咨询、税收筹划、资产评估、资本运营、保险、财务报表审计等业务的招标审查；负责招标项目资金预算