企业质量管理机构.doc

企业质量管理机构　　 　　质量工作，千头万绪，最根本循一条是要落算到广大企业；质、量管理组织体制的建立与运作，最根本的也是要落实到企业质量管理机构上。没有企业质量管理机构这个组织基础。国家、行业及地方质量管理组织就会被架空，成为“空中楼阁”，质量工作也就无从谈起。产品、工程或服务质量也就不可能保证和提高。国内外无数企业的经验与教训都证明。每个企业都必须设军强有力的质量管理机构。 一、质量管理机构设置的原则 企业质量管理机构的设置，由于行业、企业的特点及具体情况的不同，无须有固定的模式。组织机构应当服从于质量体系和质量目标，应立足于质量职能的有交实施。根据多年来推行质量管理的实践经验，企业质量管理机构的设置，应注意如下一些原则。 1．立足现实，实事求是 质量管理机构的设置，一定要从我国企业的现实出发，从每一个企业的实际情况出发，充分考虑企业生产经营的客观需要，按照企业的规模、地理条件（企业的集中、分散、联合的程度）、生产性质、技术复杂程度等具体情况，实事求是地、合理地确定。 2．统一领导，分级管理 要处理好质量管理的集权与分权、上级机构与下级机构之间的关系。凡属企业全局性的质量决策，权力集中在企业的最高层质量管理机构。以保证企业质量活动的统一与协调。同时，又要使下属各级质量管理机构都有主动开展质量管理活动的权力，以发挥它们的主动精神和创造精神。 3．明确分工，有利协调 质量管理机构的设置要保证质量职能的全面落实。强调机构的实体性和专业性十机构之间要有明确的职能分工，以利于专业质量管理技术的开发和业务工作的建设。要明确并强调协调职能，使各层次的机构都具备进行横向协调的能力。 4．力求精干，讲求效率。 质量管理机构的设置应作到层次合理，组织系统完善，人员精干。机构设置和人员配备都要从工作的有效性着眼，并有利于不断提高工作效率。 5．立足长远，适宜应变 我国实行对内搞活、对外开放的政策，随着社会主义市场经济的发展，对外贸易交往的加强，都将会不断地给企业的质量管理工作提出新的任务。如：企业生产社会化程度的提高，国家质量法治的加强，质量认证与产品许可证制度的实施，国际市场的开发等等，都将为企业的质量管理带来新的课题。因此，质量管理机构的设置应具有一定的战略观点，使其具有较强的应变能力，保证企业在发展环境条件变化时，质量管理工作不致陷于被动的状态。 6．质量检验机构必须要制于质量符理机构 企业的质量管理，是企业经营管理的中心环节，是系统性的综合管理工作。产品质量检验工作或称技术检验工作，是具有执法意义的技术工作。两者性质不同，涉及的范围不同。职能差异更是十分显著。经验证明，不论出于何种考虑，采用什么方式，如要把质量管理置于质量检验机构之下其结果都是不好的。不是影响质量管理的深入推进。就是影响检验工作职能作用的发挥。所以，坚持质量管理机构与质量检验机构的相对独立，质检机构置于质量管理机构的指导，是企业质量组织工作的原则之一。 二、企业质量管理职能机构的设置及其职能 我国大多数企业管理体制是直线职能管理体制，对实行直线职能管理体制的企业，应采用综合质量管理办公室的方式，也就是当前大部分企业设立的“质管部”、“质保部”或“全质办”，或者与企管办合并办公，一套人马二块牌子。 直线职能制结构，就是在企业各级行政领导者之下，设置各职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导的工作部门（如厂设各科、室、车间。以生产区域划分的车间内设各职能组，部分科室，如设备科内再设职能组和车间、工段）。这些职能工作部门，对下级组织无权下达指令和进行指挥，只起业务指导作用。职能部门拟定的计划、方案及有关指令要由行政领导批准，才能生效和下达。直线职能制结构中的质量管理示于下图。 质量管理部门内部机构的设置及人员的配备。应根据每个企业的具体情况自行确定。但大体上应包含：质量职能、管理技术的开发；质量政策、质量计划的协调；质量管理活动的协调；质量信息的管理；质量检查与考核、内部质量审核的实施等。 企业质量管理部门的职权有：　 ①有权对企业领导执行质量职能的情况进行考察和评价，提出合理的质量改进建议。 ②有权对企业各部门质量职能的实施，进行组织、协调、督促、评价和考察。 ③有权对企业质量管理活动的成果及有功人员提出奖励方案或建议。 ④有权按企业领导批准的预算，掌握质量管理活动费用的使用。 ⑤有权直接向国家、行业或地方质量管理行政部门实事求是地反映企业质量管理工作的情况、存在问题等。 三、企业质量管理组织网络 企业为了实施应有的各项质量职能，需要建立起一个严密、协调、高效的质量管理工作网络。 我国企业通过推行质量管理的实践，一船形成行之有效的三级质量管理系统。 1．厂（公司）级质量管理组织 ①厂长（经理）是企业的法人代表，是企业生产行政工