公文与公文写作.ppt

第九节 公报、条例、规定 一、公报 (二)公报的特点与种类 2．公报的种类 (1) 会议公报。报道会议或会谈的决定和情况。这种公报在党内最高层的会议经常使用。党的地方委员会和基层组织则不宜使用。 (2) 事项公报。党和国家高级领导机关或职能部门用以发布重大情况、重要事件。 第九节 公报、条例、规定 一、公报 (三)公报的格式与写法 1．标题 会议公报的标题，一般由会议名称和文种组成，如《中国共产党第十四届中央委员会第七次全体会议公报》。事项性公报多采用完全式标题，由发文机关、内容、文种组成，如《国家统计局关于全国人口调查登记结果的公报》。 2．题注 标题之下要标明公报的制发日期或会议通过的日期，置于圆括号内。有的重要事项分发一次以上的公报的，要排成序号标注在标题下面(如第一号、第二号)，置于圆括号内。 第九节 公报、条例、规定 一、公报 (三)公报的格式与写法 3．正文 公报正文因种类不同而有不同写法。 (1) 会议公报的正文内容。其正文包括会议的全称，召开的时间、地点及出席者、列席者、主持者、参加者、主要议题、对会议的评价、会议号召等。 (2) 事项公报的正文内容。开头说明公布何种情况或事项，然后分层或分条列项写出具体内容(如人口普查结果、国民经济阶段或专项情况等)。其形式极似专项工作的进度、事实、数据的总结。 第九节 公报、条例、规定 一、公报 (四)公报写作的注意事项 1．准确可靠 2．中心突出 3．凝练庄重 第九节 公报、条例、规定 二、条例 (一)条例的适用范围 条例是“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度”的公文。 条例作为党的机关的法定公文，常用来制定党规党纪，其效力仅次于党章，如《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》。条例虽非行政公文，但作为行政法规文书，国家立法机关也在沿用，但必须另以法定公文予以公布。 第九节 公报、条例、规定 二、条例 (二)条例的特点与种类 1．条例的特点 (1) 制发机关的特定性。 (2) 内容的稳定性和强调性。 (3) 内容全面、系统。 第九节 公报、条例、规定 二、条例 (二)条例的特点与种类 2．条例的种类 党内条例。 法规性条例。 第九节 公报、条例、规定 二、条例 (三)条例的格式与写法 1．标题 条例的标题有两种写法：一种是完全式标准，即发文机关+事由+文种，如《中国共产党机关公文处理条例》；另一种是省略发文机关的标题，即事由+文种，如《纪律处分条例》。如果是暂行或试行条例，应在标题文种名称前标明或在文种名称后加括号注明“暂行”或“试行”字样，如《行政法规制定程序暂行条例》《城镇地产权登记条例(试行)》。 第九节 公报、条例、规定 二、条例 (三)条例的格式与写法 2．题注 题注的位置在标题正下方，括入圆括号。题注的内容有的写制发机关名称及颁发日期，例如， 中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例 (中共中央纪律检查委员会1993年8月22日) 有的条例是用命令发布的，所以须写明发布时间、发布机关及发布该命令的令号，例如， 中华人民共和国行政监察条件条例 (1990年12月9日国务院令第69号发布) 有的写通过该条例的时间及会议名称，例如， 全民所有制工业企业转换经营机制条例 (1992年6月30日国务院第106次常务会议通过) 第九节 公报、条例、规定 二、条例 (三)条例的格式与写法 3．正文 (2) 条列式。也是由“总则”“分则”“附则”三部分为总体结构，但其正文不设章，只设条，分条列述。 (1) 三则式。把正文分为三部分：第一章为“总则”，中间若干章为“分则”，最后一章为“附则”；章中设条，章断条连 第九节 公报、条例、规定 二、条例 (四)条例写作的注意事项 2 1 遵守有关法规 收集有关资料 3 结构严谨 第九节 公报、条例、规定 三、规定 (一)规定的适用范围 《党政机关公文处理工作条例》规定：规定“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”。规定是党的机关的法定公文。国家、立法机关、行政机关以及其他合法社会组织也在制发规定，但不属于行政机关法定公文，而是一种法规或规章文书，应另用法定公文予以发布。 第九节 公报、条例、规定 三、规定 (二)规定的特点与种类 1．规定的特点 (1) 较强的约束力。 (2) 应用范围广泛。 第九节 公报、条例、规定 三、规定 (二)规定的特点与种类 2．规定的种类 (1) 党内规定。党内规定用于对一定范围内的领导干部作出的某方面行为规范，如《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。 (2) 行政规定。行政规定是指立法机关、行政机关及其部门所制定的规定。这种规定往往具有法规性质，如《国务院关于在香港特别行政区同时升挂使用国旗区旗的规定》；但也有一些规定