关于成立煤层气发电设备融资租赁公司的前期调查要点.doc

关于成立煤层气发电设备融资租赁公司的 部分调查要点 基本概念 煤层气发电： 煤层气在煤矿称为煤矿瓦斯。煤矿瓦斯分高浓度瓦斯和低浓度瓦斯，高浓度瓦斯是指瓦斯浓度大于25%的瓦斯，低浓度瓦斯是指瓦斯浓度低于25%的瓦斯。我国60%以上的瓦斯是含甲烷25%以下的低浓度瓦斯，按煤矿安全规程要求，瓦斯浓度在25%以下的就不能贮存和输送。 煤层气不加以利用，直接排放到大气中，其温室效应约为二氧化碳的21倍。煤矿瓦斯发电，既可以有效地解决煤矿瓦斯事故、改善煤矿安全生产条件，又有利于增加洁净能源供应、减少温室气体排放，达到保护生命、保护资源、保护环境的多重目标。 CDM项目： CDM是英文CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM （清洁发展机制）的缩写，是“京都议定书”规定的跨界进行温室气体减排三种机制之一。是发达国家缔约方为实现其部分温室气体减排义务与发展中国家缔约方进行项目合作的机制，其目的是协助发展中国家缔约方实现可持续发展和促进《公约》最终目标的实现，并协助发达国家缔约方实现其量化限制和减少温室气体排放的承诺。CDM的核心是允许发达国家通过与发展中国家进行项目级的合作，获得由项目产生的“CERs”，以履行“京都议定书”规定的减排义务。三、。煤层气发电并网项目，由省级人民政府投资主管部门核准。煤矿企业自采自用煤层气项目，由煤矿企业自主决策，报地方人民政府投资主管部门备案。“七、限制企业直接向大气中排放煤层气，环保总局要研究制订煤层气大气污染物排放的具体标准，并对超标准排放煤层气的企业依法实施处罚。”“十一、煤矿企业利用煤层气发电，可自发自用；多余电量需要上网的，由电网企业优先安排上网销售，不参与市场竞争，发电机组并网前要符合并网的技术要求和电网安全运行的有关标准。利用煤层气发电，其上网电价执行国家价格主管部门批准的上网电价或执行当地火电脱硫机组标杆电价。”十六、各级人民政府要积极筹措资金，为煤层气抽采利用项目提供资金补助或贷款贴息。发改能源[2007]721号国家发展改革委印发关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作实施意见的通知国家发改委宣布，鼓励利用煤矿瓦斯发电，瓦斯发电上网电价将比照生物质发电上网电价执行，即当地2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加每千瓦时0.25元补贴四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 ——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。五、促进国民经济又好又快发展 （四）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业。加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。主要分布于24个省区，山西、贵州、新疆、陕西、内蒙、甘肃、川黔滇边界、两淮等地区最丰富。到2004年底，已陆续探明瓦斯储量1023亿立方米。国有重点煤矿中，有高瓦斯矿井152处、煤与瓦斯突出矿井154处，高瓦斯、突出矿井数量约占49.8%，煤炭产量约占42%,主要分布在安徽、四川、重庆、贵州、江西、湖南、河南、山西、辽宁、黑龙江等省区。45户安全重点监控企业中，有高瓦斯、突出矿井250处，其矿井数量和产量分别占60.2%、60.6%，2004年瓦斯涌出量为66亿立方米。理论上讲，被抽排出来的瓦斯气体只要其含量达到5%，就可以用来发电。而目前我国高瓦斯矿井的瓦斯含量可达30%以上，低瓦斯矿井的瓦斯含量也达到10%左右。资料显示，目前我国煤矿的瓦斯抽放量约为15亿立方米，实际利用率不足2%，绝大部分被排放到大气中了。因此瓦斯发电不仅可行，而且前景非常广阔。 运作思路 1、整体运作思路：以煤层气发电设备租赁作为专业切入点，逐步进入到整个新能源领域，最终进入产业基金的运作。示意图如下： 2、租赁公司的运作示意图： 整体运作难点 政策落实：虽然国务院和发改委关于煤层气发电都出台了一些规定，但煤层气发电事宜，尤其是其中一些环节的优惠政策，还是要通过地方政府、煤矿监管部门来协调落实，通过融资租赁公司开展专门的煤层