城市社区文化三维探析：内涵特点结构功能和建设路径.doc

? ? ? ?城市社区文化三维探析：内涵特点、结构功能和建设路径 龚翔荣（暨南大学人文学院 广东 珠海 ５１９０７０）摘 要： 城市社区文化是在特定城市社区地域范围内，根据城市发展和自身城市社区的需求，以加强城市社区居民的共同感与认同感为目标，在长期自我重塑与调整的过程中形成和发展起来的有形的和无形的文化现象的总和。城市社区文化作为增强社区认同和归属的重要载体，有着纵向上的物质文化、行为文化、制度文化和精神文化以及横向上的各类社区平行文化的结构，发挥着塑造、整合、丰富和持续的功能。因此，在城市社区文化建设上，要协调好多种文化建设主体间的关系，同时利用社区文化的特性来优化改造策略。关 键 词： 城市社区；城市社区文化；居委会；社区居民中图分类号： Ｄ６３８ 文献标识码： Ａ 文章编号： １００７－８２０７（２０１５）１０－００４４－０７收稿日期： ２０１５－０８－１８作者简介： 龚翔荣（１９７８—），男，江西吉安人，暨南大学人文学院公共管理教研室讲师，研究方向为城市社区建设与治理。基金项目： 本文系２０１２年教育部人文社会科学研究青年基金项目“基于粗糙集理论的城市社区治理绩效评价指标体系研究”的阶段性成果，项目编号： １２ＹＪＣＺＨ０５８；受中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“善治视角下的社区治理绩效评价指标研究”。自２０世纪８０年代在基层开展“城市社区建设”改革以来，我国的基层管理体制从原先的“单位制”过渡到“街居制”，再走向“城市社区制”。［１］这期间总结出了诸多的城市社区管理模式，如“上海模式”“江汉模式”“沈阳模式”“盐田模式”等。［２］然而，在管理与行政视野中对于“城市社区”概念的界定有别于传统社会学，即“‘城市社区’在社会学分析中指的是以邻里关系为主体的自然城市社区，转变为今天的国家政治实践中指的是城市基层行政辖区，可以指街道辖区或居委会辖区，”［３］其成为了国家治理的单元。［４］城市社区追求的是刚性地域界限下的秩序整合，表现为形成初有赖行政权力划分的外生性和形成后具有独立的共同体意识的内生性双重特征。［５］在外生的秩序整合需求下如何构建一种内生的共同体意识，进而塑造城市社区内的认同，以及引导城市社区的合作信任，都成为目前城市社区发展的核心，而城市社区文化的塑造自然成为核心中的关键所在。但在城市社区文化建设中，由于对城市社区文化的本质认识不清，导致其建设路径不够明确。笔者认为，只有对城市社区文化进行重塑，才能将城市社区打造成可以相互信任、相互合作的社会共同体；也只有对城市社区文化进行重塑，才能够使这一共同体成为城市社区长久发展的支点。 一、城市社区文化的内涵与特点在传统单位制瓦解的背景下，城市社区已经成为城市人生活的基本空间，对城市社区的认同感与归属感也日益增强。［６］从这一点上看，构建城市社区文化既是当前城市社区建设的必由之路，也是构建和谐城市社区的重要切入点。城市社区文化作为文化的一种，不仅兼具文化本身的一般特性，而且具有自身的特色。⒈城市社区文化是一种以地域为依托的特殊文化现象。任何文化都植根于特定的地理环境，地域性给不同的文化带来了特定的发展空间和发展模式，不论何种社区都拥有与其他社区不同的文化标记和行为系统。同样，人们在共同地域中发生各种各样的关系，并逐步形成共同的社会心理、语言与思维方式、生活方式及其价值观念等，由此形成特定的社区文化。无论是城市社区还是乡村社区的文化现象都是依托地域而展开的，乡村社区文化往往以熟人为集聚，在传统地缘与血缘中夹杂着同质文化的融合；而城市社区则通常以陌生人为集聚，因此在特定地域上呈现出异质文化的冲突与融合，从而形成有别于乡村社区文化的特殊现象。⒉城市社区文化的形成与发展过程具有高度的自我塑造性。我国的城市社区多是以居民住户容量划分行政区划而建立的，本身内部的纽带相对薄弱，甚至存在多元文化的对立，因而城市社区文化强调的是文化有意识地创造与融合，若任由其简单地自发形成，势必产生剧烈震荡甚至最终瓦解，从而丧失成为共同体的可能。在其形成过程中是根据城市发展和自身城市社区的需要来决定文化特定方向的，同时需要特定的组织、群体乃至个人在塑造过程中承担文化整合与重塑职责。城市社区居委会作为城市社区文化整合和重塑的核心，在城市政府、城市社区内的民间组织及居民的参与和协助下，共同为他们所确定的特定文化方向而努力。⒊城市社区文化的目标在于加强该共同体成员的归属感与认同感。在一个城市社区中，人们的关系相对稳定，文化基础相同，风俗习惯接近，人们作为城市社区的家庭成员，共同承担义务，共同享受文明。这种归属感和认同感是城市社区形成的基本条件，是社会稳定的粘合剂和城市社区发展的主要支撑点，也是城市社区文化的基本特