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99河川日 織百年願景 【河川願景 十二談】 第十談 ：高屏溪流域河川願景交流會 會議紀錄 時間 ：99年11月 8日 （一）9 ：10-12 ：30 地點 ：屏東縣政府勞工育樂中心 主持 ：張良平 /第七河川局局長 林朝成/社團法人社區大學全國促進會理事長 紀錄 ：台灣藍色東港溪保育協會 主辦單位 ：經濟部水利署 執行單位 ：社團法人社區大學全國促進會 協辦單位 ：水利署第七河川局 、台灣藍色東港溪保育協會 第一階段報告重點紀錄 ： 一 、高屏溪流域總合治水對策 /黃傭評 （第七河川局規劃課課長 ） 最早從防洪減災的時期 ，到後來我們談景觀跟生態 ，高屏溪的治理計畫都是經過 精算以後所建設出來的 ，後來到一個階段是我們想要親水接近河川 。 清朝康熙年間到乾隆年間 ，畫了高屏溪流域的圖 ，當時的年代是沒有比例尺的 ， 但是所有的位置都還是可以參考 ，像是小琉球等 ，那這張圖跟我們講什麼呢 ？當 初為什麼日本人要在這邊蓋堤防 ，在篳路藍縷的時代 ，一定要蓋堤防 ，不然這一 百個村每年都會遭受淹水之苦 ，這大概是當時日本人的想法 。 深藍的區域是沖積出來的新生地 ，當初還沒做堤防的時候 ，南或北隘寮溪出來的 地方現在就叫做屏東平原 所有在那個時代各位可以看到， ，蓋堤防是阻絕洪水的 方法 。到九十年代往前推幾十年 ，我們必須保護人跟土地 ，九十年代以後 ，思維 改變了 ，我們變得比較希望親近河川 ，也在乎美觀性 。 十幾年前河川本來有很多廢棄物 ，整理以後就會變成很好的景觀 ，當初是土堤 ， 做完以後變成一個有比較好景觀的土堤 。除了提防之外 ，我們也有自然淨化的工 法 ，這都是當初相當成功的案例 ，我們也會辦一些活動 ，我們也有水質改善的工 法，而且會思考是否符合人文景觀，像有的部分就結合二級古蹟 。自行車很流行 ， 隘寮溪就有自行車車道 。九零年代的思維就開始慢慢改變了 ，變得注重景觀 ，也 可以變成一個可以參觀的據點 。 當我們慢慢恢復景觀以後 ，生態還有一個問題，經過我們的調查 ，不只有人在活 ， 還有日本藻蝦 ，還有高級市區才有的魚 ，這種指標性是中等汙染 ，我們竟然能調 查到可以在中等汙染生存的魚 。我們又開始想到是不是要去顧及到生態這部分 ， 大概民國九十三年就在思考這問題 ，利用植物的功能淨化汙染的牛稠溪 ，地方大 多是公有地 ，當然我們能收回 ，希望藉由這樣的規劃 ，提供人民休閒教學遊憩的 空間。其實我們在九十三年以前河川局就已經有思考過 ，推動案子的時候要跟當 地居民或團體溝通 ，到底這符合不符合當地的期待 ，我們都有跟當地公所和鄉長 等作溝通 ，但大部分人都還是不 希望建造濕地公園 ，河川局也尊重當地百姓的思 維 。 最後還有一個河川管理的時期 談河川管理你會去談上游的水土林， ，下游的水跟 生態 ，這就是我們要透過河川管理才能有永續利用的目標 ，可是要達到這樣的目 標 ，並不是那麼簡單 ，有計畫慢慢去實行才有可能達到我們要的目標 ，如果我們 有一個河川管理的願景 ，那所有相關的單位都能去合作 ，一定能達成 。內政部 ， 農委會等都有去達成中短期的目標 ，這就是河川管理應有的作為 。 可是當我們在高屏溪沿岸居住四五十年以後 ，都 無問題 ，但是八八水災之後發現 河川已經不受我們控制了 ，在莫拉克颱風 以後集水區有什麼改變 ？有些是好幾十 萬立 方的土方崩塌 ，還有漂流木的問題 跟堰塞湖的問題， ，這對橋梁都是損壞的 重要原因 。各位記得三月份甲仙的地震嗎 ？地震也會引發山崩跟土石流 。 高屏溪不是簡單的水災而已 ，環境水汙染 ，甚至缺水的問題我們都還沒談到 。降 雨會有洪水的災害 ，漂流木也會對防洪建設的破壞 ，原來漂流木跟土砂 ，都是莫 拉克颱風 之後要盡快解決的問題 ，我們不是只可慮河川防洪 ，也要考慮土石帶來 的災害 ，應趕快將堤防恢復 ，不要讓住在堤防的居民每次都擔心下一次災害的發 生 ，沒有保全對象的大概要用非防洪措施去做管理的動作 。山區上游一定要疏 通 ，中游現在已經大量在做 疏濬 了，這些短期在推動的部分 ，我們一定要進行 。 這是當初疏濬