3、福利理论与福利社会.ppt

第三讲 福利理论与福利国家 西南交通大学 经济管理学院 贾志永教授 zhyjia@126.com 本讲内容提要 社会福利理论 严格来说，现代福利国家论的基础是社会福利理论。 社会福利理论涵盖了社会学、政治学、经济学、历史学、文化人类学和哲学等学科的内容，它不是经济学的一个分支。 由于社会福利理论主要限于讨论社会福利的立法与行政，间或论及其历史发展和社会背景，只着重于事务和叙述性的层面，而没有上升到抽象和分析的层次。 所以，它至今没有形成一门独立的学科，只能说它已经发展为一个新的研究领域。 社会福利理论 社会福利理论的含义 是指人类旨在提高社会成员的生活水平和生活质量的一切构想，是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。 社会福利理论中的两种基本对立观点： 个人主义福利观 集体主义福利观 福利经济学与福利国家 福利国家虽然不是以福利经济学作为理论基础产生和发展起来的； 但是福利经济学的众多理论和政策主张，尤其是通过国家干预实行收入再分配的有关理论和政策主张，对西方福利国家的发展产生了重要影响； 并成为福利国家理论的重要组成部分。 第一节 西方社会福利理论 贾志永教授 zhyjia@126.com 本节主要内容 一、工业革命时期的社会福利理论 二、 19世纪末20世纪初的社会福利理论 三、福利经济学的社会福利理论 四、凯恩斯主义的社会福利理论 五、福利国家的社会福利理论 六、 20世纪60~80年经济学的福利国家理论 七、福利国家理论的新发展 学说史的学习，可以…… 弗莱西斯 ·培根： “读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻，道德使人高尚，逻辑修辞使人善辩”。 唐太宗李世民： “以史为鉴，可以知兴衰；以镜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失！” 一、工业革命时期的社会福利理论 （一）工业革命时期的社会问题 （三）英国功利主义的社会福利理论 时间： 18世纪60年代至19世纪60年代； 思想基础： 强调自由主义、个人主义和放任主义，国家是“守夜人”角色，反对国家干涉个人或经济生活。 代表人物： 边沁（1748—1832）、 约翰·穆勒（1806—1873） 边沁的社会福利理论 边沁的功利主义学说的基本思想： 不是使个人幸福 而是使社会幸福达到“最好的境界” 即以最大多数人的最大幸福为最高利益 包括三大内容： 功利主义原则 福利最大化原理 立法改革思想 1.功利主义原则 趋乐避苦原则：在一切可能的事态中，最大程度使快乐超过痛苦的事态，就是最善的事态。凡是能减轻痛苦、增加快乐的，在道德上就是善，在政治上就是优越，在法律上就是权利。 功利原则：判断一种事态是否合乎功利，一种行为和一种政策是否得当，根本的标准就是它们是否增加个人或社会的幸福，并且这些增加幸福的趋势大于引起人们痛苦的趋势。 2.福利最大化 个人利益总是与社会利益相一致，与“最大多数人的最大福利”相一致。 3.进行立法改革 增进人类幸福，应从立法开始 立法以增进最大多数人的最大福利为目的 立法不宜过多 评价：功利主义是现代社会福利理论与实践的重要基石 二、19世纪末20世纪初的社会福利理论 （一）社会民主主义的福利思想 社会民主主义的思想渊源 空想社会主义、无政府主义、自由主义。 有的国家，社会民主主义被视为马克思主义的一个分支。 社会民主主义思想的基本观点 1. 人道主义思想：思想核心 2. 民主主义思想：民主制度是实行人道主义的唯一政体 民主即所有人在政治上都有同等的发言权。 民主本身就具有价值 民主本身就是社会主义的构成要素 民主制是实现社会变革的最适合的制度 民主可以保证改革的步骤符合有关人的意愿 3. 自由、平等和团结互助，为组织社会的基本原则。 自由对所有的人都是重要的，是个人的权利。 自由意味着摆脱低人一等的依附地位， 自由意味着个人权利不受他人侵犯。 真正实现自由必须由社会提供提供必要的平等条件， 自由意味着人人平等的拥有权利。 平等同时包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少贫富差距。 团结互助既是对自由的节制，同时也是给自由以实质内容。 4.对生产资料公有制和计划经济的“修正” 5.实现社会主义是一个漫长的过程 社会民主主义对西方社会福利理论的影响 在推进资本主义国家的社会福利理论和社会福利制度建设方面，发挥了积极作用。 积极推进了政治民主化。 推进了平等的意识和以普遍主义原则，提供社会福利的思想和实践。 在推动国家承担社会福利的责任方面，发挥了重要作用。 在推动各种改良性质的社会政策，如最低工资法、义