欺诈发行股票债券罪.doc

欺诈发行股票、债券罪 　　[释义] 　　本罪是指在招股说明书、认股书、公司债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票、债券，数额巨大，后果严重或具有其他情节严重的行为。 　　[刑法条文] 　　第一百六十条 在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期 徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分 之五以下罚金。 　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 　　[相关法律] 　　《公司法》第二百零七条 制作虚假的招股说明书、认股书、公司债券募集办法发行股票或者公司债券的，责令停止发行，退还所募资 金及其利息，处以非法募集资金金额l%以上5%以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　《证券法》第一百七十五条 未经法定的机关核准或者审批，擅自发行证券的，或者制作虚假的发行文件发行证券的，责令停止发行，退还所募资金和加算银行同期存款利息，并处以非法所募资金金额百分之一以上百分之五以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第二百零七条 违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。 　　第二百零九条 依照本法对证券发行、交易违法行为没收的违 法所得和罚款，全部上缴国库。 　　[说明] 　　一、本罪主体限于股份有限公司、国有独资公司和二个以上国有企业 或国有投资主体投资设立的有限责任公司。上述公司经批准可以发行公司债券，而股票只有股份有限公司可以批准发行。其他企业不得 发行股票债券，因此不能构成本罪主体。本罪是特殊主体，限于有发 行股票、公司债券的公司法人及公司经营者、发起人或股东。单位犯 罪的实行双罚。 　　二、本罪主体在承担刑事罚没处罚之前，如有民事赔偿责任而其财产不足支付时，先应承担民事赔偿责任，而后再执行刑事罚没，但非本罪而承担的民事赔偿责任除外。 　　三、本罪与诈骗罪的区别，一是特殊主体才构成;二是其犯罪手段，是在经过批准的股票债券发行中作假，诈骗则是完全非法地发假股票假债券;三是其目的，本罪是为了募集资金使用，而诈骗则完全是为 了非法占有他人财物不还。 　　欺诈发行股票、债券罪的构成 　　(一)客体要件 　　本罪侵犯的客体是复杂客体，即国家对证券市场的管理制度以及投资者(即股东、债权人和公众)的合法权益。 　　(二)客观要件 　　本罪在客观上必须具有在招股说明书、认股躬、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券、数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。 　　1、行为人必须实施在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的行为。 　　2、行为人必须实施了发行股票或公司、企业债券的行为。如果行为人仅是制作了虚假的招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法，而未实施发行股票或者公司、企业债券的行为，不构成本罪。必须是既制作了虚假的上述文件，且已发行了股票和公司、企业债券的才构成本罪。 　　3、行为人制作虚假的招股说明书、认股书、公司债券募集办法发行股票或者公司、企业债券的行为，必须达到一定的严重程度，即达到“数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的”，才构成犯罪。 　　根据司法实践，具有下列情形之一的，应当追诉：(1)发行数额在1000万元以上的;(2)伪造政府公文、有效证明文件或者相关凭证、单据的; (3)股民、债权人要求清退，无正当理由不予清退的;(4)利用非法募集的资金进行违法活动的;(5)转移或者隐瞒所募集资金的;(6)造成恶劣影响的。 　　(三)主体要件 　　本罪的主体主要是单位。自然人在一定条件下也能成为犯罪的主体。 　　(四)主观要件 　　本罪在主观上只能依故意构成，过失不构成本罪。即行为人明知自己所制作的招股说明书、认股书、债券募集办法等不是对本公司状况或本次股票、债券发行状况的真实、准确、完整反映，仍然积极为之者。因而本罪行为人的罪过实质是诈欺募股或诈欺发行债券。 　　欺诈发行股票、债券罪的认定： 　　(一)在实践中应注意区分本罪与诈骗罪的界限 　　1、主体要件不同。本罪的主体为特殊主体，即股份有限公司的发起人，股份有限公司、有限责任公司及企业;而诈骗罪的主体为一般主体，主要是社会上一些不法分子打着公司的旗号，虚构公司或者假冒其他公司实施的。 　　2、客观方面不同。本罪主要是通过制作虚假的招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法来欺诈他人，而发行股票和债券往往是经过有关部门批准的;诈