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广西工业园区现状及发展问题研究 2011-8-23 10:27:00 　　导? 言　　　　工业园区是指工业生产要素相对聚集，有较完善的基础设施和齐全配套服务体系，特色产业发展较快的工业制造生产区域。是20世纪中后期出现并发展起来的一种具有现代意义产业聚集的载体、对外开放的窗口、体制创新的试验田和经济发展的增长极。　　　　随着发达地区产业转移的加快，广西多区域经济合作成果在园区开发建设模式中进一步显现，工业园区展现了招商引资和承接发达地区产业转移的魅力，产业集聚效应、规模效益带动了地区经济的发展，使广西工业发展与经济全球化、区域经济一体化大趋势紧密关联。但园区发展存在的土地资源、技术劳动力紧缺等方面的问题阻碍了园区经济发展。本文通过对广西工业园区现状的分析，提出加快广西工业园区发展的对策建议。　　　　一、工业园区发展步伐加快，区域经济整体竞争力增强　　　　广西工业园区起步于1988年，经国务院批准，于1991年、1992年分别建立了桂林国家高新技术产业园区和南宁高新技术产业园区。自治区党委、政府乘势而上，作出了坚持走新型工业化的道路，全面实施“工业兴桂”、“百企入桂”等加快工业化进程的重大决策，广西工业园区取得长足进展，目前纳入全区监测的共有37个工业园区（见下表）。　　　　2007年广西37个监测工业园区基本情况　　　　在全区14个市中，每个市至少有一个工业园区。其中国家级审批的7个，自治区级审批的23个，其它7个是入园企业多、发展初具规模的园区。37个园区产业分布情况是：高新技术产业园区有4个，分别在桂林、南宁、柳州、北海各1个；中国—东盟和边境经济合作区4个，即南宁—东盟经济园、东兴边境经济合作区和崇左市城市工业区、凭祥边境合作区；临海工业园区7个，包括了北海4个，钦州2个，防城港1个；其他形式的工业园区22个。　　　　（一）园区工业快速增长，成为区域经济增长极　　　　全区37个纳入统计的工业园区中，工业总产值由2003年的392亿元增加到2007年的1400亿元，年均增长33%，工业增加值由110亿元增加到420亿元，年均增长39%左右；税收收入由26亿元增加到75亿元，年均增长30%。产值、增加值、税收增幅分别快于全区13个、20.9个和6.4个百分点，对工业增长的贡献率分别为43.4%、41.3%和43%。2007年，37个工业园区中的规模以上工业总产值增长44%，比全区规模以上工业总产值增长快7.6个百分点，其中有11个市的园区规模以上工业产值增长快过全区平均水平，而以柳州、钦州、北海、防城港、百色、贺州、崇左等市的园区增长最快，均超过50%（见上表）。随着工业企业逐步向园区集聚，园区工业快速发展，拉动了区域工业的发展。2007年，全区37个工业园区的规模以上工业总产值占全区规模以上工业总产值的比重为22.7%，但南宁、北海、钦州、百色、桂林五市的比重较大，分别为51.5%、47.5%、45.9%、30.7%、30.5%，对各市规模以上工业的贡献率分别为55.4%、60.9%、60.5%、47.2%、30.8%。工业总产值超过30亿元的园区有13个，其中超过100亿元的2个。　　　　（二）软硬环境不断完善，承接产业转移能力增强　　　　1、加强基础设施建设，不断优化园区环境。近几年，每年都从自治区本级财政拨出亿元以上资金，重点支持工业园区的基础设施建设。在地方财政带动下，吸引社会资金和金融机构对工业园区基础设施投入。2004年以来，各级各部门累计投入园区基础设施建设资金1250多亿元，完成征用土地面积255.6平方公里，其中建成区面积143.6平方公里。在建成区面积中，工业用地面积111.14平方公里，占征用土地面积的43.5%，占建成区面积的77.4%。　　　　2、工业项目投资额大幅增长，企业数量快速增加。随着一批道路、给排水管网、供电线路等基础设施的日益完善，园区成为对外开放合作的窗口和承接发达地区产业转移的载体。2004年以来，全区工业园区共引进工业项目1308个，合同投资额1255亿元，其中亿元以上项目174个，合同投资额754亿元。2007年，完成工业项目投资215亿元，增长12%，建成标准厂房110万平方米。合同投资额10亿元以上的工业园区有16个。其中列前5位的是来宾市河西循环经济工业园区（144亿元）、广西鹿寨经济开发区（44亿元）、桂林高新技术产业开发区（39亿元）、广西北海工业园（29亿元）、平果工业区（29亿元）。广西合浦工业园区合同投资额为16亿元，引进的中粮集团年产20万吨燃料酒精项目，投资额就达13亿元。全区园区工业企业总数由2004年1500多家增加到2007年的2300多家，其中产值亿元以上的企业由2004年的87家增加到217家。