21世纪亚太合作机制面对美国挑战.docVIP

21世纪亚太合作机制面对美国挑战 亚太经合组织将于本周在夏威夷举行，届时中国国家主席胡锦涛将出席这次盛会。进入21世纪，特别是近几年来美国提出高调重返亚太地区之后，亚太地区形势不论在政经、军事以及有关国家间关系上都悄然地发生着重大变化。面对当今世界超霸的介入和挑战，整个亚太地区战略态势产生的变化，不仅关系着亚太地区国家的发展和命运，关系着亚太地区人民的未来和福祉，同时关系着中国的战略利益和国家安全，值得大家关注。现将四篇有关文章介绍于下，仅供参考： 1.亚太合作机制面临选择 2. 21世纪TPP挑战APEC 3. TPP渗透于美国自身有利标准 4. 美国筹组TPP联盟 1.亚太合作机制面临选择 10/11/11 作者/来源：马孆 文汇报 　　亚太地区的经济合作有两个层面，一是整个亚太地区，相对应的合作机制是亚太经合组织，二是次区域特别是东亚，相对应的合作机制包括“东盟+3”、“东盟+1”、中日韩合作、大湄公河次区域合作等。经过多年的发展，无论在哪个层面，亚太地区经济合作机制的共同特点是，建立一个活动平台，但不具有条约基础，参与者藉此提出地区合作的倡议及具体行动，即人们通常所称的“软”机制，这是一种灵活协调机制，大多表现为多边会议或论坛的形式。 　　亚太地区经济合作形成的“软”机制现在正面临“硬”机制的挑战。“硬”机制是一种固定协调机制，以签署协议和依据共同的准则行事。这一挑战的实质，就是亚太的地区经济合作机制是以东盟方式还是以美国方式来建设。 　　迄今为止，亚太地区经济合作体现的是“软”机制，即东盟方式。在亚太层面上，东盟早在1990年就通过了被称之为“古晋共识”的应对亚太经合组织政策，其核心内容归结为三点：第一，亚太经合组织不能冲淡东盟的地位和作用；第二，亚太经合组织应是协商论坛，而不是谈判场所；第三，亚太经合组织不应制度化，成为正式机构。 　　东盟在亚太经合组织中所发挥的作用也非常独特：第一，对亚太经合组织的发展方向起制衡作用。西雅图会议后，美国试图主导亚太经合组织进程，按其意志来操纵发展方向，实现机构化和机制化，遭到东盟的反对。东盟提出了尊重亚太地区的多样性，保持亚太经合组织的松散性、协商性、非约束性、非正式性等主张，并反对把政治、安全内容放到亚太经合组织中的要求，所有这些对把握亚太经合组织的发展方向具有建设性意义。第二，对亚太经合组织的行事方式产生重要影响。亚太经合组织三分之一的成员来自东盟，后者的言行举止对前者的行事方式产生重要影响。人们熟知的亚太经合组织合作方式：“相互尊重、自主自愿；协商一致、平等互利；承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；经过协调的单边和集体行动”，就是从“东盟方式”脱胎而来，包含着后者的核心内容。 　　美国试图以《跨太平洋战略经济伙伴协定》引领亚太经济合作。《跨太平洋战略经济伙伴协定》在2005年成立时只有文莱、智利、新西兰和新加坡四个成员，美国于2008年宣布参与，并于2009年启动谈判。美国认为亚太经合组织只讨论经济议题，且不具有法律约束力，在促进贸易自由化方面发挥的作用应由《跨太平洋战略经济伙伴协定》取代，其目的是在亚太地区以该协定为基础来建立自由贸易区，而该协定是以美国的标准来制定，即所谓的法治、透明、与全球标准一致，等等，实质是将美国的自由贸易理念推行到整个跨太平洋地区。《跨太平洋战略经济伙伴协定》的扩大谈判至今已举行多轮，美国希望在未来一年内完成最后谈判，并期待这一协定能扩展至所有亚太经合组织的成员，最终建成亚太经合组织一直追求的“亚太自由贸易区”。 　　目前，东盟忙于内部的一体化建设，对亚太地区经济合作机制建设无暇顾及。美国则以《跨太平洋战略经济伙伴协定》为抓手，通过设立自己的自由贸易标准，来引领亚太经济合作。亚太地区的经济合作机制建设面临美国方式和东盟方式的抉择。 2.21世纪?TPP挑战APEC 10/11/11 作者/来源：童立群 中评社 　上海11月10日电 11月12日到13日，亚太经合组织（下称APEC）夏威夷领导人非正式会议在戛纳峰会的馀温中即将登场，中国国家主席胡锦涛将出席会议。这是自1993年华盛顿州布雷克岛APEC会议后，美国又一次主办APEC领导人会议，因此美国的区域政策新动向备受关注。由美国主导，包括秘鲁、美国、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、新加坡和越南参加的“跨太平洋战略经济伙伴关係协定”（TPP）被认为是美国亚太战略调整的重要抓手。据悉，TPP部分议题已经结束谈判，现有成员国将在APEC夏威夷会议期间宣布“重大进展”。另外，日本首相野田佳彦已经定于11月10日在APEC期间宣布日本将参与TPP多边谈判。 　　有专家认为，TPP的出现可以称之为亚太区域合作中“硬机制”向“软机制”——APEC的挑战。美国希望将TPP打