6-9社区防灾减灾应急预案及流程图文档__精品.doc

进乡办事处汽轮社区 防灾减灾应急预案 为了提高安全应急反应能力，最大限度地减轻不安全因素造成的损失，确保紧急疏散演练活动成功,及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我社区实际，制定本预案。 一、基本情况 本社区居民小组124个，现有人口2652户6762人，其中常驻人口2551户6548人，外来人口101户214人。 二、领导机构 总 指 挥： 李志玲 副总指挥：徐岩岩、丛金芳 部门负责人分工：万英凤、孙凤芝、于占涛 三、预警 1、灾害隐患点发生地质灾害、台风洪涝灾害等灾害预警时，域内涉险人员按方案转移。 2、当区域内某工厂发生突发性事件，视情况发布撤离转移信号，指定区域内人员按方案转移。 四、人员转移及现场指挥 灾害预警发出后，按灾害地的实际人口进行转移，需全部转移的共有2652户6762人。 特别要做好转移的重点人员有：低保户37户82人，残疾家庭58户67人，家中无劳动力的老年人1户1人。处置事故现场负责人由主要领导担任指挥，并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组。抢险组、抢救伤员组、维护现场秩序警戒组、善后处理组、后勤保障组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。 五、转移路线 当发生紧急灾害时，辖区内居民群众要一切听从指挥员的指挥，按照疏散图路线、迅速有序的疏散到指定避难场所。 六、疏散秩序及纪律 1、当听到紧急疏散到避难场所的指令后，全体居民不论在哪个地方、不论在做什么工作，都要紧急且有秩序的到避难场所集中；领导机构人员以最短的时间到达自己的岗位。 2、正在学校上课时，当听到指令后，任课教师立即停止讲课，并让学生起立将凳子靠到课桌，然后指令学生快速排队并有秩序的下楼。 3、下楼时不得拥挤，严禁推搡，服从指挥，加强组织纪律性，有序安全地疏散。 4、下楼时速度要快，脚要踏稳地面，严防摔倒；下楼后立即到指定地点，不允许在楼梯或楼梯口徘徊观望。 5. 一切本着安全第一，一切为了居民安全为目的。 6.在进行疏散序列中，首先疏散弱势群体，然后在疏散其他人员的原则，总指挥、副总指挥、指挥员最后疏散撤离的原则。 7.遇急监守岗位，保证联系畅通。及时汇报请示，及时处理制止。 8.紧急疏散本着保障居民的生命安全，国家财产的安全原则，在实施演练过程中，不得随意损坏社会各项设施。 七、避灾安置场所 1、本社区设置2个集中安置场所，即2000人可安置到汽轮小学避难场所，6000人可安置到母亲广场避难场所。本社区的居民在转移安置时可按确定的路线分别安置到以上2个集中避难场所。 2、物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量储藏一定数量的救灾物资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5个小时内将保障物资（如：米、面、油、水等生活必需品的供应）送到避灾安置场所。 八、报告制度 到达安全地带后向指挥人报告。报告内容为：本组实有人数多少，实到人数多少，缺勤多少及原因。 九、灾后救助 要及时发放救灾款物．民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示，如有需要重建新房，帮助开展重建工作。 十、信息传递 1、行政命令传递 市、区→街道→社区→组→户（自上而下） 通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、信箱等方式进行传递。 2、临灾转移安置和灾情信息传递及组织指挥： 户←→组←→社区←→街道←→市、区（户、组、社区、街道双方互动，转移安置、灾情总的情况由街道上报到市、区） 十一、需要落实的几项具体工作 1、工作手段。突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传递起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。 灾害发生后，社区处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应各自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到街道。街道应根据社区的报告，加强领导、指挥、支援。 2、事前告知。需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。社区同时落实责任制，1个社区干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。 3、预案演练。每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。 4、减灾宣传。社区避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。 附件： 汽轮社区防灾减灾应急预案流程图  指挥组 信息组 疏散集结组 后 勤 保障组 信息组 事故上报 2小时内 居民 后 勤 应急 后 勤 保障组 应急 分队 市区、街道 指挥系统