北京商务中心区控制性详细规划_精品.doc

北京商务中心区 控制性详细规划  1．北京商务中心区的建设背景 1.1 城市总体发展的战略需求 商务中心区（又称中央商务区，英文名称Central Business District，故又简称CBD）最初起源于20世纪20年代的美国，意为商业会聚之地。现代意义上的商务中心区是指在一些有影响力的全球性、区域性经济中心城市中，形成的一个相对集中、具有国际性商务活动的地区。如纽约的曼哈顿、巴黎的拉德芳斯、东京的新宿等。这些地区集中了大量高档写字楼、酒店、公寓及商业、文化、娱乐等各种配套设施，具有便捷的交通、完善的现代化基础设施及良好的环境，这里汇集了众多的跨国公司、金融机构和专业化服务公司，为开展各种商务活动提供最便利的条件。 北京作为首都，是全国的政治、文化中心和对外交往中心。经过改革开放十几年的发展，经济结构发生了重大变化，第三产业已逐步成为城市经济的支柱产业。随着我国国际政治地位的提高和经济、科技实力的增强，北京的国际交往和经济活动将更加频繁，得天独厚的地域优势将得到更加充分的发挥，目前已吸引了众多的国内外投资者来北京发展，因此北京的商务办公设施有着广阔的发展空间及前景。北京商务中心区的建设和发展，无论是对北京经济的推动、对北京城市环境和城市形象的改善，还是对确立北京在经济全球化中的地位都将具有深远的战略意义。 1.2 北京商务中心区的选址 1992年，基于对市场经济发展和参与全球经济活动的预测，为容纳迅速增多的国际性商务办公设施，《北京城市总体规划》提出了建设北京商务中心区的构想，并对其建设地点的选择作了一定的研究和论证。在综合考虑了北京城市特点、古都传统风貌保护要求、地域环境和交通市政设施等条件的基础上，确定了北京商务中心区的建设地点在朝阳门外大街至建国门外大街、东二环至东三环路一带。 随着北京市的经济实力不断提升，城市的用地功能不断调整和优化，为适应北京未来发展的更大需求，1997年2月市政府常委会议进一步明确了商务中心区的位置，并要求适当扩大用地规模，据此规划作了相应调整。在1999年编制完成的《北京市区中心地区控制性详细规划》中，北京商务中心区用地分别向东、向南扩展至西大望路和通惠河，总占地约4平方公里。 比较其他地区，规划中确定的CBD的选址具备了以下一些有利条件： 优越的区位。 这里地处北京旧城以外，且相距不远，与城市其他地区及通往首都机场、天津、秦皇岛等地的几条高速公路联系便捷，具有良好的对内对外交通条件。北京60%以上的外资机构、半数以上的星级宾馆和众多的国际交往活动场所CBD相对较高的开发强度和塑造城市新形象的需要。 良好的基础设施。 该区域内共有8条城市快速路、主干路及次干路，大部分已经形成。公共交通发达，区内现有31条公交线路，地铁一号线贯穿东西，地铁环线与之相距约1公里，另外还有规划中的朝外大街6号线等地铁线路。其他市政设施如水、电、气、热等较完善基础CBD的建设发挥重要的作用。 充足的建设用地。 这一地区大多为50年代建设的工厂，占地大，容积率低，便于开发。随着产业结构的调整，企业外迁将腾出大量土地2.6平方公里的用地可用来建设商务设施，为CBD的建设提供充足的用地保证。 浓厚的商务氛围。 改革开放以来，这一地区已陆续建成了国贸中心、京广中心、嘉里中心、航华科贸中心等一批商务设施，成为众多的跨国公司、外资企业进驻北京的首选之地目前世界500强企业进驻北京的15家中，有92家入驻这一地区及周边地区，WTO以及北京申奥的历史契机，商务中心区的建设又迎来了一个新的发展机遇，为此，2000年8月8日北京市第82次市长办公会决定，加快商务中心区的建设，并成立专门机构来负责有关工作的组织和推进。 统一规划、整体协调成为共识。一个高水平的整体规划成为建设商务中心区的前提条件，一方面可改变目前区内项目各自为阵、零散建设带来的诸多矛盾，落实各项公用及市政配套设施；另一方面可以根据市政及交通的承受能力，合理分配建设容量，保证CBD的健康运转。统一规划还可以就CBD区内的地下空间利用、公共开放空间布局、城市空间塑造等做出整体安排，使CBD成为一个高效运转的有机体，成为体现新世纪北京城市形象的代表。 2．国际征集方案的总结 为搞好北京商务中心区的建设，市政府要求首先应有一个具有较高水准的整体规划。为此，专门负责CBD运作的管理机构——北京商务中心区管理委员会于2000年12月15日至2001年3月31日邀请了美国SOM事务所、Johnson Fain事务所、NBBJ事务所、德国GMP事务所、荷兰高柏伙伴事务所、日本都市环境研究所等六家国外著名设计机构和国内北京、上海两家规划院开展了规划方案的征集工作，并于2001年4月初邀请了十一位国内外著名专家对提供的八个方案进行了评议。 征集方案各具特点，都有很好的创意和较高的设计