《公路安全保障工程实施技术指南》要点解析_精品.doc

《公路安全保障工程实施技术指南》要点解析 交通部公路司　杨国峰　　交通部公路科学研究所　高海龙　何　勇　唐琤琤　张巍汉 1．安保工程实施背景 随着我国经济的快速发展和人民生活质量的不断提高，道路交通安全问题已成为全社会关注的焦点。统计数据显示：我国已经连续三年交通事故死亡人数超过10万人，占全世界交通事故死亡人数的10%以上，而我国同期的汽车保有量只占世界的2%[1]。因此预防交通事故、降低交通事故死亡率已经成为全社会所面临的共同任务。 党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，对新时期公路交通工作提出了更高、更新的要求。公路行车安全与否事关人民群众的生命财产安全，事关人民群众安居乐业。加强和完善公路防护设施，保障人民群众生命财产安全，不仅是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的实际行动，也是交通部门坚持立党为公、执政为民的具体体现。 2004年初，交通部决定在全国组织实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程。计划用3年时间完成全国国省干线公路上的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等路段的综合整治工作，最大程度的减小公路交通事故伤害，降低事故死亡率，为人民群众的生命财产安全提供保障[2]。 2．安保工程实施步骤 公路安全保障工程是在不同地理、地质和气候条件下，针对不同道路安全隐患实施的，具有较大的差异性，因而深入调查研究、注重工程质量是关键要素。安保工程实施的主要步骤如下。 1)收集基础数据。通过走访有关部门及现场调查，收集交通事故、运行车速、路况、路侧条件、交通及气象条件等资料，必要时，进行现场踏勘，有针对性地收集第一手资料和专项资料，并可核实已收集数据； 2)确定实施路段。确定实施路段时，应首先根据沿线交通事故分布情况，确定事故多发点、段；然后结合实施路段判定标准中的公路技术指标，最终确定具体实施路段。在确定公路安全保障工程实施路段时，还需结合本地区公路交通的实际情况，具体制定实施度计划。 3)确定设计方案。确定设计方案时，应对实施路段存在的技术隐患和交通事故原因进行深入分析，针对影响交通安全的主要矛盾制定设计方案。设计完成后，还应在实施路段现场进行设计方案论证和校核。 4)工程施工与验收。应按照相关技术标准和管理规定组织安保工程的施工和验收工作。建立健全符合公路安全保障工程特点的质量监管体系，确保工程质量。 5)工程效果评价。工程实施完成后，及应时收集防护设施破坏情况（分人为破坏和车辆破坏）及实施路线的交通事故数据变化情况，对工程实施效果做出客观评价。 3．安保工程实施对象的选择判定 3.1判定原则 将公路技术指标与交通事故情况紧密结合，针对交通事故多发点、段，深入分析影响行车安全的主要因素，考虑公路路段中本身存在技术隐患，选定纳入公路安全保障工程实施路段。 3.2判定标准 在2km范围内3年发生过1起死亡3人以上的事故或500m范围内3年发生过3起以上死亡事故的路段上，伴随有急弯、陡坡、连续下坡、视距不良和路侧险要路段没有达到如下指标之一都，将其纳入公路安全保障工程实施路段。判定标准可用一简单等式描述如下： 交通事故率+线型几何条件=危险隐患路段 3.2.1急弯路段。 是指平曲线半径（R）小于下列数值的路段，它又分为单个急弯与多个急弯两种情况。 －－单个急弯 二级公路（设计车速40km/h）R＜125米 三级公路（设计车速30km/h）R＜60米 四级公路（设计车速20km/h）R＜30米 －－连续急弯路段 连续有三个或三个以上小于下列半径（R）的平曲线，且各圆曲线间的距离（L）小于下列长度的路段。 二级公路（设计车速40km/h） R＜125米 L＜50米 三级公路（设计车速30km/h） R＜60米 L＜35米 四级公路（设计车速20km/h） R＜30米 L＜25米 3.2.2陡坡路段 是指纵坡（I%）大于下列数值的路段。 二级公路（设计车速40km/h） I＞6 三级公路（设计车速30km/h） I＞7 四级公路（设计车速20km/h） I＞8 3.2.3连续下坡路段 是指连续里程大于3km、多个连续下坡且平均纵坡（I%）大于下列数值的路段。 二级公路（设计车速40km/h） I＞4.5 三级公路（设计车速30km/h） I＞5 四级公路（设计车速20km/h） I＞5.5 3.3.4视距不良路段 是指会车视距（L）不满足设计车速要求的路段。 二级公路（设计车速40km/h）L＜150米 三级公路（设计车速30km/h）L＜80米 四级公路（设计车速20km/h）L＜60米 3.3.5路侧险要路段 指陡崖、沟深、填方边坡高度或路肩挡墙高度h≥4米的路段，或至路肩边缘不足3米有湖泊、铁路等路侧险要的路段。 4． 技术方案的选择确定 针