XX县推进精准脱贫攻坚工作实施细则_精品.docVIP

XX县推进精准脱贫攻坚工作 实 施 细 则 　　 　　为了认真贯彻中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、省委省政府《贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的实施意见》、市委市政府《推进全市精准脱贫攻坚工作办法》文件精神，确保全县67个重点贫困村和建档立卡的31227名贫困人口顺利脱贫，特制定本实施细则。 　　一、指导思想、奋斗目标和推进时间表 　　（一）指导思想 　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省、市关于脱贫攻坚工作会议精神，以全县67个重点贫困村和建档立卡的31227名贫困人口精准脱贫为工作对象，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，落实“六个精准”基本要求，实施“五个一批”脱贫路径，力争用两年时间完成脱贫攻坚任务、用三年时间实现巩固提高，确保全县所有贫困人口和贫困村与全县人民一道同步够格进入全面小康社会。 　　（二）奋斗目标 　　全县67个重点贫困村和建档立卡的31227名贫困人口在2016年至2017年全面实现精准脱贫，重点贫困村全部摘帽、全县整体脱贫。 　　（三）推进时间表 　　通过2016年至2017年两年时间全力推进精准脱贫攻坚工作，使67个重点贫困村和建档立卡的31227名贫困人口全部精准脱贫；用2018年至2020年三年时间巩固提高已取得的脱贫攻坚工作成效。具体时间表是： 　　1.2016年完成2.1万名建档立卡贫困人口精准脱贫工作任务，占建档立卡贫困人口总数的67%。 　　2.2017年完成1.0227万名建档立卡贫困人口精准脱贫工作任务，占建档立卡贫困人口总数的33%。 　　3.2018年至2020年贫困人口全部脱贫但不改变攻坚政策，巩固提高脱贫成效，确保全面步入小康社会。 　　二、基本方略、基本要求和基本路径 　　（一）基本方略 　　精准扶贫、精准脱贫。 　　（二）基本要求 　　六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 　　（三）基本路径 　　1.发展产业就业脱贫一批。对建档立卡中14070名有劳动能力的贫困人口，通过发展产业和促进就业脱贫。 　　（1）实施产业扶贫开发项目，通过扶持贫困人口发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、土鸡养殖等特色产业，有效增加贫困人口经营性收入脱贫。2016年-2017年，县果业局扶持1100名贫困人口发展猕猴桃等杂果产业，使其脱贫；县农林局扶持1560名贫困人口发展苗木花卉、设施蔬菜、“一村一品”等特色产业，使其脱贫；县扶贫农发办至少扶持1590名贫困人口发展土鸡养殖，核桃、黄桃、苹果种植等产业，使其脱贫；县畜牧局依托专业养殖场、养殖业合作社带动680名贫困人口发展奶山羊、肉牛羊及林下鸡、鸭养殖等产业，使其脱贫。 　　（2）发挥现有种养殖大户、家庭小作坊、龙头企业、家庭农场、专业合作社辐射带动作用，指导和扶持贫困人口通过家庭耕地或其它闲置生产资料等入股参与到其中，通过联营发展，有效增加收入来脱贫。对于由贫困人口创办或吸收贫困户加入的企业、合作社等，各镇办（社区）除加强业务政策指导外，要积极向上推荐、帮助其申报扶持资金，助力贫困人口脱贫；县扶贫农发办、财政局、畜牧局、农林局、发改局等部门要让其优先享受项目扶持政策及专项扶持资金，增加企业收益、贫困户分红。2016年至2017年，各镇办（社区）每年至少要扶持以贫困人口为主的家庭农场2个，家庭小作坊10个，专业合作社2个，引导和帮助5000名贫困人口参与到经营主体中，通过搭帮联营、互帮互助、共同发展来脱贫。 　　（3）发挥我县“XX省电子商务示范县”作用，鼓励和扶持贫困人口开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现其创业就业脱贫。2016至2017年，县电商办要负责协调各电子商务企业和各物流快递企业，每年至少提供100名贫困人口就业岗位信息；县供销联社要负责通过建设“村淘”和京东村级服务站，尽可能多的为贫困人口提供创业就业平台；各镇办（社区）要负责包装销售贫困户的苹果、土鸡蛋、手工挂面等农特产品，通过提高产品知名度，畅通销售环节等帮助贫困人口增收。 　　（4）通过协调金融机构向贫困户提供3万元以下、2年内免担保和免抵押小额贷款，并且采取扶贫资金全额贴息的办法，大力支持贫困户发展产业或创业来脱贫。2016年至2017年，县信用联社每年要向缺资金贫困人口发放不少于1000万元的贷款，县邮政储蓄银行每年要向缺资金贫困人口发放不少于1000万元的贷款，村级互助资金协会每年向贫困人口流转互助资金不少于100万元，县人社局每年要向缺资金贫困人口发放不少于300万元的贷款。 　　（5）发挥我县“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”等，力促更多