加快转变经济发展方式全面深化经济体制改革_精品.pdf

加快转变经济发展方式 全面深化经济体制改革 何克亮 实现十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目 标，最重要的是坚持以经济建设为中心，推动经济持续健康发展。在今后 8 年 ，保持经济持续健康发展的关键，是加快转变经济发展方式和深化经济体 制改革。十八大报告第四部分，针对这两个关键问题，提出了新的发展思路 和工作部署。 一 、 经济发展的新思路 党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观， 科学回答了什么是发展 、实现什么样的发展和怎样发展的重大问题。在科学 发展观指导下，我们更新发展理念 ，创新发展思路，转变发展方式，调整经济 结构，不断从传统发展向科学发展转轨，实现了又好又快发展，取得了举世 瞩目的重大成就。但是，经济发展理念和经济发展方式的转变，是一个渐进 的过程，不是一朝一夕可以完成的。要真正走上科学发展的轨道还需要经过 长期的不懈努力。现在 ，我国已经进入全面建成小康社会的关键时期和完善 社会市场经济体制的攻坚时期。转变经济发展方式的任务仍然非常艰巨，深 化改革开放的难度和阻力还很大，需要我们下更大的决心，花更大的气力， 来推动经济发展方式转变和进行改革攻关。十八大报告在总结发展和改革 经验的基础上，坚持了过去几年提出的并被实践证明是正确有效的发展思 路和政策措施 ，进一步创新发展理念和发展思路 ，提出了一些发展改革的新 观点、新举措。 (一)推动经济持续健康发展 关于什么是发展、实现什么样的发展 ，我们的认识已经有了很大的飞 跃。过去我们讲发展是硬道理，往往把它理解为经济 念的一个重要创新。所谓持续健康发展 ，就是不再把 发展是硬道理。讲到经济发展，往往把它等同于经济 发展的重心放在追求经济高速增长上 ，而是把发展的 增长。讲到经济增长，往往只看国内生产总值 (GDP)增 重点放在加快转变经济发展方式上，放在调整经济结 长速度。结果，发展是硬道理就归结为经济增长速度 构上，通过转方式、调结构 ，实现经济可持续的发展 、 是硬道理。因而在各级政府官员头脑中产生了一种 协调均衡的发展。报告指出，要适应国内外经济形势 GDP拜物教，形成了一种价值理念和思维定式，即 新变化 ，加快形成新的经济发展方式 ，把发展的立足 G“DP主义”。提出科学发展观，使人们认识到，我们追 点转到提高质量和效益上来。从发展速度看，就是要 求的发展，是科学发展。它不仅仅是指经济发展，更不 保持适度的中速发展。因为不论从今后的国际经济环 是单纯以数“字”为核心的经济增长。它是以人为本的 境看 ，还是从国内产业结构优化升级的要求看 ，从资 发展，是全面协调可持续的发展，是统筹兼顾的发展， 源和环境的压力看，从人 口老龄化趋势看，都不会再 是经济建设 、政治建设、文化建设、社会建设 、生态文 支撑我国经济的长期高速增长。过去十年的两位数 明建设相互协调 、相互促进 、共同前进的发展。在发展 (10．7％)增长在今后恐怕很难再现。据有关专家预测， 理念转变的基础上，十八大报告强调指出，在“当代中 中国今后 10年的经济增长速度有可能会保持在 8％ 国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发 左右。可见，十八大提出推动经济持续健康发展的新 展”。 理念，是基于对国内外经济形势新变化的科学判断， 关于怎样发展，我们的认识有一个不断深化的过 是基于全面建成小康社会发展阶段的新要求，是我国 程。在上世纪80和90年代，占主导性的发展观念是 经济发展