在实施法定最低工资前後-乐施会.PDF

在實施法定最低工資前後： 低收入僱員及其家庭生活狀況調查 調查報告 2012 年4 月 樂施會 政策二十一有限公司 目錄 第一章 | 引言3 1.1 背景3 1.2 調查目標4 第二章 | 調查方法5 2.1 問卷設計5 2.2 數據收集方式6 2.3 訪問結果及加權方法7 第三章 | 受訪者背景資料8 3.1 住戶特徵8 3.2 受訪者背景資料9 3.3 每月住戶入息 11 3.4 每月住戶開支 13 第四章 | 工作狀況14 4.1 受僱條件 14 4.2 定立最低工資 18 第五章 | 生活狀況20 5.1 匱乏指標20 5.2 如何應付生活25 5.3 家庭生活26 第六章 | 援助28 6.1 對綜援的態度28 6.2 其他援助31 第七章 | 結論32 7.1 生活狀況32 7.2 受僱條件33 7.3 援助33 附錄 | 問卷34 2 第一章 | 引言 1.1 背景 1.1.1 立法會於2010年7月通過《最低工資條例》，其目標旨在於不大幅影響經 濟增長及競爭力之下，為受僱人士提供最低的工資水平，以維持生活及縮窄工資 差距。2010年11月10 日，行政長官會同行政會議接納臨時最低工資委員會的建 議，將首個法定最低工資水平訂於每小時28元 。在立法會於2011年1月通過後， 首個法定最低工資在2011年的勞動節──5月1日開始實施。 1.1.2 香港過往並沒有推行法定最低工資的經驗，也欠缺足夠的實證數據及證 據。由於多項與法定最低工資相關的因素，以及香港經濟和勞動市場均在不斷轉 變之中，要評估法定最低工資的影響有其先天的局限。不過，基層僱員的工資獲 得提升後，應有較佳的生活水平 ，也應獲保障不致要領取過低的工資。 1.1.3 自從法例通過，實施法定最低工資後，社會各界一如預期，出現各種不 同的反響和挑戰。僱主和僱員對法定最低工資表達了不同的關注。此外，僱員的 僱傭合約條件已遭修訂，僱員的整體報酬也已作調整。 1.1.4 樂施會有意探討低收入家庭在推行法定最低工資前後的工作和生活狀 況。因此，樂施會委託政策二十一有限公司，就法定最低工資對低收入家庭的影 響進行調查。 3 1.2 調查目標 1.2.1 為了有系統地探討低收入僱員及其家庭的生活狀況，樂施會計劃進行縱 貫性調查。該項調查的具體目標如下： (i) 了解低收入僱員的家庭之生活狀況和匱乏的程度； (ii) 研究在實施法定最低工資後，包括僱傭條件、薪酬及其他報酬等 工作狀況； (iii) 分析低收入僱員的家庭對旨在協助他們的現行政策（綜合社會保 障援助、鼓勵就業交通津貼等）有何了解和觀感；以及 (iv) 收集有關低收入家庭經濟和人口統計的資訊。 1.2.2 此報告分為以下各部分，詳列向低收入家庭具代表性的樣本作出的問卷 調查的結果 。 （甲）引言 （乙）調查方法 （丙）受訪者背景資料 （丁）經濟狀況