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本章考试要点 社会救助社会工作的特点 社会救助社会工作的主要内容 社会救助社会工作的主要方法 第一节 社会救助社会工作概述 社会救助 是社会成员因个人原因、自然原因或社会原因，生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度。 是社会保障体系的重要组成部分。 社会保障 社会保险 社会福利 社会救助 社会优抚 （核心内容） （最高层次） （最低层次） （特殊内容） 社会救助的基本特点 权利义务的非直接对应 对象的法定限制 最低保障标准 手段多样性 救助时限性 社会救助的领域 城乡最低生活保障 农村“五保供养” 自然灾害救助 流浪乞讨人员救助 社会救助社会工作的特点 * 服务对象问题的多样性和复杂性 社会保障制度的完整性和统一性 完善的专业救助规范和政策支持 第二节 社会救助工作的主要内容* 一、贫困救助领域 中国人口福利基金会、中国计划生育协会和中国人口报社于1995年初共同发起实施幸福工程——救助贫困母亲行动 社会结构层面上的社会工作 （1）参与贫困救助制度的设计、修订与实施 需求与问题调查 需求与问题的表达、诠释 寻求现有政策与法律支持 救助对象如何通过政策受惠 政策与法律的不足——修订——实施 （2）改善救助对象的自助脱贫环境 社会与社区就业环境建设、就业机会的提供 提供技能培训 提供脱贫资金支持 倡导劳动力市场的规范 个人改善层面上的社会工作 评估救助对象受助资格——需求——帮助申请 帮助获得救助 / 申请失败给予心理辅导 / 维护申请人权益 发掘潜能，助人自助 推动反贫困计划的实施和落实 深入社会——了解需求——帮助自觉—— 引导参与、自决——挖掘潜能——脱离贫困 解决实际困境：社区为本、构建支持网络 二、自然灾害救助领域 灾害应急救助 利用政府和社会资源，配合灾害救助部门，转移群众 安排灾民基本生活 维护社会秩序 心理辅导 灾害社区恢复重建 人居环境重建 社会生活秩序重建 经济秩序恢复与重建 社区减灾 知识宣传和普及教育 配合开展灾害风险分析 三、流浪乞讨人员救助领域 外展救助服务： 及时发现需求，及时救助 机构内救助： 提供基本生活需求保障 行为和观念矫正服务 针对未成年人的再社会化救助服务 类家庭/家庭寄养 安置服务 第三节社会救助工作的主要方法* 一、个案工作方法 注重个人问题的解决，通过一对一的个人化专业服务原则，挖掘服务对象的个人潜能，达到问题的真正解决。 基本工作思路： 以建立信任关系为基础 调动案主的潜能和积极性 获得案主对自身问题的认识和了解 协助发掘和运用自身及周边的资源 应用情境 贫困人群或家庭 流浪乞讨人员行为矫正、教育和技能培训 灾害救助中的个人和家庭功能重建 二、小组工作 通过小组经验，帮助受助者认识自己的问题和需求，通过小组增权，使受助者努力改善自身的生活和工作环境，提高社会适应能力 基本工作思路 建立小组关系 分享感受和经验 纠正认识偏差 发展新的价值观和行为模式 增能 学习积极的角色 达成解决问题的能力 摆脱困境 应用情境 贫困家庭成员的成长或支持型小组 灾害救助中的心理救助——治疗小组 流浪人员的成长或教育小组 三、社区工作 基本思路 动员组织社区力量，明确社区的问题和需求 协调社区内外部资源以支持社区问题的解决 培养社区成员自助和互助的关系 动员社区所有力量创建良好的社会环境 应用情境 推动社区成员自助和互助，发展社区社会支持网络，消除社区贫困 流浪人员的返家安置 受灾群众转移、灾后应急救助 灾后生活重建 案例分析题 章琳琳，36岁，是四川省都江堰市的一名个体服装经营者，丈夫在成都一家印刷公司上班，儿子小龙就读于新建小学六年级。“5·12汶川大地震”发生时，儿子遇难，章琳琳经营的服装店被抢。儿子的意外遇难对她打击很大，由此产生极大地悲伤情绪。一个人独处时总是很想念孩子，一想到儿子，就泣不成声，并且出现了难入睡、害怕独处等症状。她是个个性要强的妇女，平时不愿对他人讲出内心悲伤，不想自己因地震丧子而被别人另眼相看。长期压抑内心，一直用其他方式逃避而不敢面对儿子离开的事实，店铺也无心经营。 问题：1. 请分析一下章琳琳面临的主要困境是什么？ 2. 如果你是一名在灾区服务的社会工作者，你会采取什么样的介入策略？ 答题要点： 1. 章琳