信息资源 管理 第6章 信息政策与法规.ppt

第六章 信息政策与法规 －－信息资源管理的法律保障 6.1 信息政策与法规概述 6.2 信息公开的制度与法规 6.3 知识产权保护法 6.4 信息安全政策与法规 6.1 信息政策与法规概述 是保证信息活动正常进行，促进信息产业发展的一系列指导文件、方针、条例、法令等的总称，实施IRM的重要手段，强调从人文和社会的角度综合解决IRM问题 6.1.1 信息政策及其体系构建 1. 信息政策的含义 较有代表性的四种观点 定义的不确定性源于信息政策本身的多元化和复杂化：①信息本身是个不确定性的概念；②信息政策执行主体的多样化；③信息政策目标多重化 定义：信息政策是一个国家或组织在一定时期内为处理信息和信息产业中出现的各种矛盾而制定的具有一定强制性的一系列规定的总和 2. 信息政策的体系构建 信息政策是国家管理和发展信息产业的方针、措施及行为准则，是国家对信息活动实施宏观管理的重要手段（另一个是信息法规）。 ⑴制定原则 离不开具体国情 美国的原则 我国的原则 开放、务实、稳妥、前瞻 ⑵信息政策的主体 国家或政府 ⑶信息政策的内容体系 信息产业政策 信息技术政策 信息市场政策 信息交流与合作政策 国际网络政策 信息人才政策 6.1.2 信息法规及其体系构建 1. 信息法规的含义及与信息政策的关系 ⑴ 含义 信息法规是由国家立法机关批准制定，并由国家执法机关的强制力保证实施的，调节信息领域经济关系和社会关系的法律规范的总称。 ⑵ 两者区别：①本质的不同；②性质的不同； ③功能的不同。 ⑶ 两者联系：信息政策是信息法规的基础，对其的确定具有指导作用。 2. 信息法规的体系框架 ⑴ 信息法规体系的构建原则 4点 ⑵ 信息法规的内容体系 9点 6.1.3 信息政策与法规的实施保障 1. 建立专门的信息政策与法规制定机构 2. 实施科学规划的信息政策与法规制定程序 3. 注重信息政策法规的计划性、超前性、兼容性 4. 充分考虑本国国情，制定有中国特色的信息政策法规体系 6.2 信息公开的制度与法规 6.2.1 知情权与信息公开制度的产生 知情权：有关主体有获知（或传播）与他有关的信息的权力和自由 信息公开制度：承认公民对国家拥有的信息有公开请求权（知情权），国家对这种信息公开的请求有回答义务的制度 知情权、信息自由、信息公开的关系 6.2.2 信息公开制度与法规 信息公开的主体：国家、非政府组织、个人 1. 政府信息公开制度 ⑴含义与作用 政府信息主要有：政府职务活动的过程信息、效率和后果，以及反映政府为履行职责而依法收集和使用的社会信息，其内容涉及广泛的社会问题，主要包括政府监督问题、公民权力问题等 作用：4点 ⑵政府信息公开制度的特点与实施 从信息伦理，对ZF信息公开的道德要求高 从内容，对政府信息公开的内容更严格 从地位，是信息公开制度的核心组成部分 ⑶政府信息公开的形式 公布 公告 设立专门查询室 申请公开 2. 企业信息公开制度 ⑴ 含义与作用 含义 作用：与企业核心竞争力的关系，2点 ⑵ 特点与实施 特点：3点 实施：2点 3. 个人隐私保护与公开制度 ⑴ 含义：个人信息、个人私事、个人领域 ⑵ 特点与实施 保护多于公开，涉及到公众利益时除外 立法手段多样化，因其概念具有不确定性 6.3 知识产权保护法 6.3.1 知识产权法概述 1. 知识产权与知识产权法概念 ⑴ 知识产权概念，广义、狭义 ⑵ 知识产权法概念 2. 知识产权的性质与特征 性质：客体的非物质性，3点 特征：4点 3. 知识产权的地位与体系 地位：惯例采用单行法的体例，我国属于民法范畴，采取民事特别法给予保护。 体系：包括8种法律制度 6.3.2 著作权法律制度 1. 著作权与著作权法 相关概念 两种价值取向 我国的著作权包括两部分：著作人身权、著作财产权 2. 著作权法律制度的基本内容 立法宗旨与基本原则 主体 客体 内容 限制 侵权及法律保护 邻接权保护 6.3.3 专利权法律制度 1. 专利与专利权法 相关概念 2. 专利权法律制度的特征 法律保护 提出申请 科学审查 公开通报 国际交流 3. 专利权法律制度的基本内容 专利权的客体 专利权的主体 专利的申请和审批 专利权的内容 专利权的期限、终止及无效 专利侵权和保护 6.3.4 商标权法律制度 1. 商标权与商标权法 相关概念 2. 商标权法律制度的特征 知识产权的特征：专有性、时间性、地域性 无形财产权：所有权、处分权 单一财产权：只具有财产权，没有人身权 3. 商标权的基本内容 以我国《商标法》为例 立法宗旨 商标权的主体 客体 商标的注册与管理程序 商标权的