公司临时场所环境因素、危险因素识别、评价、管理方案制定及运行控制管理办法.docVIP

公司临时场所环境因素、危险因素识别、评价、管理方案制定及运行控制管理办法 1 识别 1.1 识别范围 1.1.1环境因素识别：包括气体排放；水体排放；噪声排放；固体废物管理；土地污染；光及辐射污染；原材料与自然资源的使用和消耗；当地其他自然资源的使用和社区问题等。 1.1.2危险因素识别：主要从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、安全管理缺陷等方面，主要包括常规活动（如正常生产活动）和非常规活动（如临时抢修活动）；所有进入作业场所人员的活动；作业场所内单位自有设施和分包方的设施；作业场所内由外部提供的产品和服务（如提供材料、租赁设备、设施所带来的风险）等。 1.2 识别方法 1.2.1环境因素识别方法可采用：过程分析法、产品生命周期分析法、问卷调查法、专家咨询法、现场观察及面谈、查阅文件及记录、对比法等，实际操作时应根据本单位的资源和需要选择几种方法合理组合使用。 1.2.2危险因素辨识方法可采用：座谈会法、专家分析法、询问和交谈、查阅记录、获取外部信息、安全检查表法、事故树分析法、工作任务分析法、故障树法等，实际操作时应根据本单位的资源和实际选择几种方法合理组合使用。 2 评价 2.1 评价方法 2.1.1环境因素评价方法常用的有：直接判断法和多因子环境因素打分评价法等。 2.1.2危险因素评价方法常用的有：定性评价和定量评价法。 2.2 评价结论 2.2.1 环境因素评价结论 2.2.1.1有以下影响的可直接判为重要环境因素： A违反法律和法规要求的环境因素； B异常或紧急状态下预计能产生严重环境影响的环境因素； C相关方高度关注或明确要求的环境因素； D政府、法律及其他要求有明文规定但无定量指标的环境因素。 2.2.1.2依据影响范围、影响程度、发生频率、社区关注程度、资源消耗等分别评分，以下5项之和大于19分（不含19分）的环境因素确定为重要环境因素： A影响范围（超出社区A＝6、周围社区A＝4、场界内A＝1）;B影响程度（较严重B＝6、一般B＝4、轻微B＝1）; C发生频率（持续发生C＝6、间歇发生C＝4、偶然发生C＝1）; D社区关注度（关注度强D＝6、关注度一般D＝4、关注度弱D＝1）; E可改进程度（加强管理可明显见效E＝6、改进工艺可见效E＝4、较难改进E＝1）。 2.2.2危险因素评价结论 2.2.2.1定性评价：按事故发生的可能性分极不可能、不可能、可能；按伤害严重程度分轻微伤害、一般伤害、严重伤害。见下表： 后果 可能性 轻微伤害 一般伤害 严重伤害 极不可能 可忽略风险 可容许风险 中度风险 不可能 可容许风险 中度风险 重大风险 可能 中度风险 重大风险 不可容许风险 2.2.2.2定量评价：通常使用的是D=L*E*C法，D—风险值；L—发生事故的可能性大小；E—暴露于危险环境的频繁程度；C—发生事故产生的后果。详见下表： D值 危险程度 危险等级 大于320 极其危险 5 160～320 高度危险 4 70～160 显著危险 3 20～70 一般危险 2 小于20 稍有危险 1 L取值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 不经常但可能 1 完全意外可能性小 0.5 可以设想但不可能 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 E取值 暴露于此的频繁程度 10 连续处于危险环境之中 6 每天在有危险的环境中工作 3 每周一次 2 每月一次 1 每年一次 0.5 几年一次出现在危险环境中 C取值 发生后果的严重程度 100 大灾难 10人以上死亡 40 灾难 2～9人以上死亡 15 非常严重 1人死亡 7 严重 伤残 3 重大 重伤 1 稍有危险 轻伤 通过评价后，确定《重要环境因素清单》和《重大危险因素清单》。 3 管理方案制定 3.1针对已确定的《重要环境因素清单》，编制环境管理指导方案或环境管理实施方案。方案应确定重要环境因素的控制目标和指标，为达到目标指标所采取的具体措施，规定相关部门为实现环境目标应有的职责、权限、工作内容、方法和完成期限，报分管领导批准后作为环境管理的依据。 3.2 针对《重大危险因素清单》，编制危险管理指导或实施方案。方案应确定重大危险因素的控制目标或指标，制定为达到目标指标所采取的具体措施，规定相关部门为实现风险控制目标应有的职责、权限、工作内容、方法和完成期限，报分管领导批准后作为安全管理的依据。 4 运行控制管理 根据分级管理、分级负责原则，由临时场所（具体指项目部）负责对重要环境因素和重大危险因素管理方案的实施情况按职责权限进行监督检查，发现不符合时及时制定纠正和预防措施予以解决并持续改进。 5 附则 5.1当临时场所环境、有关法律法