新农村公路安全保障设施建设规划.doc

6、新农村公路安全保障设施建设规划 基础安全设施是指政府提供的用于保护公民基本人身、财产安全的（国防除外）公共设施或服务及其由政府提供的公共品中与保护公民人身、财产安全的配套、附属设施或服务。交通安全设施为维护交通秩序，确保交通安全，充分发挥公路交通功能，依照规定在公路沿线设置交通信号灯、交通标志和标线及交通隔离护栏等交通硬件总称。举个简单的例子：马路上的人行横道、隔离栏、红绿灯这些设施的存在既有效地保持了交通秩序又保障了那些在使用公路的行人的人身安全。随着经济社会的持续快速发展，改革开放的不断深化，带来了人流、物流、车流和驾驶人数量的高速增长，交通压力骤增，致使人、车、路发展不协调，从而影响到交通安全。如：一些设计不合理，公路间衔接不科学；一些建筑物距离路口过近，妨碍机动车驾驶人安全行车视线；一些未设隔离带、或隔离带开口过多，车辆、行人混行现象严重；一些公路交通安全设施建设不完善，交通信号灯、交通标志、标线等必要的交通安全设施严重不足，不能及时对交通参与者进行警示、诱导。由于公路基础设施的不完善，使得不同种类、不同车速的交通工具在同一断面内行驶，增加了交通事故发生的概率。从我目前情况来看，我公路建设在交通安全设施方面严重匮乏。一般来说，高速公路情况稍好一些，其它二级和二级以下的省道、县道公路都缺乏必要的交通安全设施，公路等级越低，情况就越严重。从2004 年交通事故资料分析中可以看出群死群伤的特大恶性交通事故往往发生在公路等级不高、安全设施不完善的高危路段。目前从我二级和二级以下公路交通安全设施存在的问题主要体现在以下几个方面。低等级公路路边护栏缺乏或无防护能力目前我国二级和二级以下公路路边防护是交通安全事故防范措施中比较薄弱的环节。公路路边防护目前还大量采用车辆防护作用的，如大量采用的离散而单薄的水泥柱和碎石砌成的石墩，它们只能起到安全警示作用，不能起到防护车辆冲出的作用。而在一些山区公路以及路边落差较大的，应该设有刚性护栏的地方，却往往没有这些设施，形成交通安全事故多发“黑点”。如在通往的公路上，存在许多填方大于10 m 的路段，但有些路段没有设置任何护栏装置。在我国公路护栏设置不合理的路段上，由于各种原因发生车辆侧翻至路侧山坡、深沟、悬崖下，从而造成车毁人亡的特大交通事故不乏其例。低等级公路桥梁护栏普遍不安全公路和桥梁的护栏应采用能够承受车辆撞击的护栏，在事故发生时确保车辆不跌落到桥下。路边接近桥梁处应有刚性护栏与桥梁护栏紧密连接，以避免车辆跌落的可能。我国低等级公路桥梁普遍缺少应有的交通安全防范设施，部分桥梁的水泥桥护栏根部仅仅在桥面用水泥固定，而非钢筋结构，这样的水泥护栏仅仅能起到保护行人和警示作用，无法对车辆的安全起到保护作用。另外一个普遍存在的问题是目前我低等级公路桥梁的侧面与路面连接处，常常设计高15～20 cm ，宽60～80 cm 的行人台阶，目的是保证车辆和行人的通行安全，但实际却形成一个路障，对车辆非但起不到安全防护作用，反而因为在桥头处突然高出的台阶可能给迎面开来的车辆造成事故。同时由于桥梁与公路连接前段缺少安全保护护栏，存在车辆翻入桥梁前端侧面桥沟的可能。 2、在有落石危险的傍山路段前未设置注意落石标志 3、在沿水库、湖泊、河流等堤坝公路以前未设置堤坝路标志 4、在两个相邻的方向相反的弯路前适当位置未设置反向弯路标志 5、在平曲线半径等于或小于公路技术标准规定的一般最小半径，及停车视距小于所要求的曲线起点的外侧未设置急弯标志 6、在连续有三个或三个以上小于公路技术标准的一般最小半径的反向平曲线，未设置连续弯道标志 7、未在Y形路口设置警告标志 8、在公路沿线不易引起注意的较小交叉路口、出入口或渠化岛端头未设置道口标柱 9、桥面净宽较两端路面宽度窄，车辆通行需减速才能保证安全时，未设置窄桥标志和波形护栏 10、山区公路视线不良的急弯或复杂弯道外侧，未设置弯道镜和诱导标志 面对目前“公路增长快、设施不完善、管理力量弱、基础工作差”的农村公路安全设施现状，为了满足人民群众交通出行的安全要求，减少群死群伤事故的发生，响应中央关于“新农村”建设的号召，保证义乌市创建“平安义乌”，达到建设平安畅通市的要求，需要对当前的农村安全设施现状进一步完善。 6.2 规划目标 6.2.1规划原则 应严格按照国标，高标准，高要求，进行突出重点地段建设，农村公路“安保”工程是保证农村交通安全的一项有效举措，针对全市农村公路交通安全设施的排查结果，按一路一设计，完善公路交通设施，消除交通安全隐患。首先要对危险路段、事故多发点段进行专项整治，根据实际需要，科学分析，该改造的改造，该完善交通管理设施的完善，改善公路通行条件，把公路危险性降低到最小限度。其次要加强交通信号灯、交通标志标线及隔离设施建设，充分发挥交通安全设施约束、管理