XXX投资控股有限公司招标管理细则..docVIP

XXX控股有限公司招标管理实施细则 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《XXX控股有限公司招标管理办法》（XX控股[2008]137号）（以下简称“集团办法”），规范深圳市东深投资控股有限公司（以下简称“公司”）招标工作，结合业务实际，制定本实施细则（以下简称“本细则”）。 “本细则”是“集团办法”的补充和细化，未及之处，均按“集团办法”执行。 第二条 “本细则”适用于“公司”、所属公司及项目建设指挥部。 第三条 “公司”业务管理部是“公司”招标工作的主管部门，负责“公司”、所属公司及项目建设指挥部所有招标工作的管理、指导、监督和检查。 第四条 “本细则”名词解释参见“集团办法”。 第二章 招标业务范围 第五条 预算总额10万元（人民币，下同）以上的支出性业务，必须招标；其中预算总额20万元以上的土木工程、装修工程、主要装修材料采购、弱电、电梯工程项目，以及预算总额100万元以上的设计、监理服务项目，必须公开招标。 预算总额不满10万元的支出性业务（特殊业务按第八章规定处理），可根据实际情况采用议标、议价或直接发包方式办理，实施前由主办公司领导2人以上审批： 其中：10万元以下的单次支出性业务，可以采用有先决条件的比价及议价方式处理； （1）比价处理方式：由主办公司拟订项目的技术要求，编写比价文件，邀请符合资质的投标人参加比价报价，要求其承诺比价文件的技术、质量、工期、服务、保修等方面的要求，拟订投入项目的人力、物力计划，进行商务报价即可。由主办公司组成比价小组进行评定，报主办公司领导审批。 （2）议价处理方式：议价包括但不限于竞争性谈判、直接商务谈判。竞争性谈判的议价对象不得少于2家，以保证议价必要的竞争性；特型设备或特定设备备件（非通用备件）采购、有证据表明为独家垄断的特定采购业务，确实仅有1家供应商的，方可进行直接商务谈判。竞争性谈判和直接商务谈判可以采用现场谈判、密封报价、传真报价、电话询价、电子数据报价等形式，均必须作成书面谈判记录和询价记录。 第六条 物业出租、出售及户内广告位出租等收入性业务的办理，按“公司”招商管理办法执行。 其他收入性业务，金额在10万元以上且具备招标条件的，应当招标；不满10万元的，可采用议标、议价等方式办理。 第七条 招标、议标或议价操作的基本要求，按“集团办法”办理。 第八条 特殊业务的处理。 广告宣传、户外广告位出租、办公用品及设备的购置或日常维修服务项目、购置非营运用车、资产转让、土建及装修工程项目的主要材料、经常性同类小型业务、需经常性采购的生产原材料等特殊业务，按“集团办法”第二章第十条规定办理； 中介服务业务按“集团办法”第十一章办理； 礼品及宣传品采购按《xxxx控股有限公司礼品及宣传品订制管理办法》执行； 银行贷款、理财业务，按《xxxx控股有限公司资金管理办法》执行，其它银行服务可以议标。 第九条 除以上条款已有专项规定外，必须招标但因故不能按规定进行招标的业务，必须在办理前上报集团批准。 第三章 主办招标权限 第十条 预算总价金额不满500万元的招标项目，由所属公司主办。所属公司的招标业务，对外发出标书前，须报“公司”审批；上报资料包括：（1）招标申请表、（2）招标工作方案审批表（3）招标信息发布审批表、（4）招标方案（含资格审查方案）、（5）招标文件审批表及招标文件（含合同样式条款）、（6）评标办法细则、（7）招标机构（招标领导小组、监标小组、评标小组）成员或建议名单及其任职单位、职务等有关文件资料、（8）参加评标的招标领导小组成员名单（如有）、（9）开标日程安排表。 如果“公司”在收到有关文件资料后5个工作日内（需上报集团的招标业务为10个工作日）没有对所报内容提出异议的，招标工作可按既定方案进行。 对“公司”提出的要求，所属公司应及时进行修改处理。 如上述资料报“公司”批准后发生重大变更，应重新报“公司”审批。 预算总价金额在500万元（土建装修类为300万元）以上的项目，由“公司”主办；在发出标书前，须将招标文件、招标方案（含资格审查方案）、招标机构资料上报集团审批。 第十一条 凡是国家或地方法律、法规或规章明确规定应进入当地招标中心的招标项目，应按规定进行操作。但业主公司应积极向当地主管机构争取自主招标，并将有关情况事前向“公司”或集团说明。 第四章 招标机构的设立、职责及要求 第十二条 每项招标业务必须设立独立的招标领导小组、招标工作小组、评标小组、监标小组四个非常设机构，并在招标结束后自动解散。 第十三条 招标领导小组成员由主办公司决定，人数应为单数并不得少于3人，其主要职责为：负责领导该项目招标工作，向主办公司董事长负责并报告招标工作。 第十四条 招标工作小组成员由主办公司决定，可在主办公司经营班子、专业部门中选派或提请上