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SWOT方法分析专卖体制下卷烟市场控制方法 近年来，随着中国加入WTO之后对烟草保护期限的日益临近，烟草行业实现市场化的进程明显加快，面对内部改革的迫切需要和外部竞争的压力，国家烟草专卖局从中国烟草行业整体战略和提升核心竞争力的高度出发，提出“深化改革、加快重组、走向联合、共同发展”的要求，向“大品牌、大市场、大企业”发展的进程加快。其中烟草商业企业如何在现有的专卖体制下全面提升和完善网络建设工作，最终实现具有生机和活力的市场经营主体的目标，建“真网”、建“实网”，从而达到在未来难以预计的激烈竞争当中保持对卷烟市场控制力的目的，就具有非常重要的现实意义，本文试图从专卖体制下我国卷烟市场面临的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Treats）四个方面对如何加强和实现对卷烟市场终端的控制展开分析，并提供相应的政策参考。 　　关键词：SWOT　专卖　卷烟市场　控制 　　一、当前实现对卷烟市场控制的优势（Strength） 　　自1991年《中华人民共和国烟草专卖法》颁布以来，以国家立法的形式确立了烟草专卖制度，我国实现烟草专卖制度以来，严格执行对烟草“寓禁于征”的方针，烟草事业取得了巨大的发展，在保证人民群众消费需求的同时，创造了巨大的国家财政税收来源，有力的支持了国家建设，对国民经济的飞速发展做出了卓越的贡献，也正是有了专卖体制的保护，烟草实行专卖专营的国家垄断，杜绝一切可能的竞争，确保烟草行业对卷烟市场实现完全垄断。 　　1984年成立国家烟草专卖局之后，我国逐步建立了一套国家烟草专卖管理体制和从国家局、省市局到县局的完整行政管理体系，确保了国家烟草专卖制度得以贯彻实施。近年来，国家局把卷烟营销网建工作提到生命工程的高度全面推进、精心打造，经过不断的完善和提升，目前已经建立了一套完整的营销网络，遍布全国各地、城镇乡村，确立了先入为主的优势。中国地大物博，在960万平方公里的国土上，各地的风俗习惯、吸食习惯、消费方式都存在着很大的不同，而烟草行业几十年来的经验积累对这种巨大的消费差异了如指掌，与将来可能的竞争对手相比取得了比较优势。经过几十年来烟草行业的艰苦创业，已经积累了十分雄厚的资金积累，加之在大一统的行政体制下，烟草行业作为国有资产，资金在国家局的调度下更可以集中力量抵御可能的风险和竞争，同时，随着国家局“科教兴烟”战略的提出，人才引进和技改工作进展十分迅猛，在知识贮备和科技研发上取得了长足的进步。当今世界，主要的卷烟品种分为“混合型”和“烤烟型”，在国外是“混合型”卷烟占主导地位，而在国内则是“烤烟型”卷烟占绝对优势，中式卷烟以其特有的吸食口味、民族特点和深厚的文化积淀成为对抗“混合型”卷烟，把握卷烟市场的重要武器。 　　二、当前实现对卷烟市场控制的劣势（Weakness） 　　1、零售客户过多过散，盈利水平不高。当前营销网络存在的一个突出问题仍然是卷烟零售户过多、过散，不仅难以提供全面的服务和管理，而且客观上分散了零售客户经营卷烟的利润，造成了广大零售客户的不满和依存度的降低。虽然目前合理布局问题已经有了相关的方案加以解决，但是由于执法难度、综合执法配合执行问题以及历史遗留问题等因素，在短期内难以解决。2、专卖管理和客户关系管理（CRM）的问题。专卖管理承担着维护专卖法尊严，确保卷烟市场健康、稳定发展的智能，担负着行政垄断的职责，然而网建工作必将朝着客户关系管理的方向发展，如何在专卖管理下体现客户关系管理是一个摆在面前的课题。3、“五种烟”冲击市场。受到卷烟制售假暴利的驱使，“五种烟”一直打而不绝，不仅严重扰乱了正常的卷烟市场经营秩序、损害了广大消费者的合法权益，更是导致了国家财政收入的流失，严重影响了烟草专卖制度的形象和市场控制力。4、有效需求不能完全满足。由于工商分离和市场竞争机制的引入，无论是工业企业还是商业企业都存在追求利润最大化的倾向，尤其是工业企业在生产安排上削减低档卷烟的产量，导致一部分农村和城市低收入卷烟消费者的流失和不满，商业企业由于区域经济的影响，也难以完全根据市场需求组织货源供应，细分市场的有效需求得不到满足。 　　三、当前实现对卷烟市场控制的机会（Opportunity） 　　1、新型零售业态的迅猛发展。近年来，随着市场经济的不断发展成熟，中国的零售业有了飞速的发展，商业企业产权形式和经营方式日趋多元化，国外一些新型零售业态如大型连锁超市、仓储式物流配送的涌入和迅猛发展，对推动中国商业流通体制的变革产生了深远影响，彻底打破了中国商业在计划经济时期所形成的单一业态。新型零售业态的快速发展将从网络结构、卷烟销售、管理和服务方式等方面，深刻地影响和改变烟草行业尤其是商业企业的经营格局，也促使卷烟经营和市场管理向着更高的层次发展。如何应对新型零售业态