第九章 社区工作方法与技巧_精品.doc

第九章 社区工作方法与技巧 与西方不同，中国的社区工作是一个连续性、经常性的基层社会管理与服务过程。很重要的区别就是：西方社区工作若实施取得效果，有一个撤出过程。而中国则是一个连续的循环过程和单项工作任务的交替过程。可以说，中国社区工作的阶段性并不明显。 共同点：中外社区工作具体到每件事都有一个过程。 社区工作是一个解决社区问题，满足社区需求的过程，包括一连串的工作方法、步骤及应用技巧。下面我们对几个重要步骤逐一介绍： 一、了解社区状况、进行社区分析 在社区工作中遇到的第一个课题便是“如何认识和分析社区？”只有更多地了解社区，才有可能做好社区工作。这里需要做好三个方面的分析工作。 （一）社区基本情况分析 1、社区地理环境（区位面积、区位与边界） 土地使用、交通、基础设施、社会服务、商业服务、经济状况等。 可从区政府或街道办事处获得 范围：行政区划上的；居民认识意义上的（生活范围、历史记忆的影响） 2、社区人口状况（人口总数、性别比例、年龄分布、流动人口、家庭规模、民族等） 可从居委会或派出所获得 3、社区住房状况（住房的结构、类型、配套设施、人均面积、空间等） 4、社区内资源（公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、金融机构、商业场所等，也包括电力、供水、排水、卫生、照明、邮电、通讯等） 任务：位置和运作（对居民的影响）；资源被利用情况；居民参与状况 5、社区内权力结构（通过街道办、居委会了解各类组织情况，包括辖区单位、业委会、物管公司、社团等，分析社区内权力结构） 途径：访问居民、拜访居委会主任、参与社区重要会议或活动 发现：谁在决定要不要举办某一活动？ 谁有能力找到需要的资源？ 谁说话更有说服力？ 谁是最棒的宣传者？ 缺了谁的参与，活动就会没有朝气或大受影响？ 6、社区的文化特色 途径：社区史料和出版物追溯社区历史；访问长期居住的老年人 收集社区资料的方法 文献分析法；参与观察法；访问法；社区普查法等。 （二）社区需求与问题分析 1、需求分析 对社区需求的了解是开展社区工作的前提和基础，虽然社区居民的需求会五花八门、多种多样，但并不会超出基本需求（衣食住行）和心理需求（归属感、安全感、自我实现等），即马斯洛的需要层次完全可以概括。 此外，英国学者伯列绍还总结了四类需求P175： 1、规范性需求（标准上的需要）：专业人员、行政人员或专家学者依据现有的规定或规范，指出在特定情况下所需的标准。如民政部颁布的《全国示范城区标准》规定，每个街道要有一1000平米的社区服务中心。 2、感觉性需要：社区居民感觉到存在的需要，工作中要充分重视居民的这一需要，它反映着接受服务的意愿，但也要注意过高的、不切实际的感觉性需要。 3、表达性需要：由居民实际需要表达出来的，往往是服务供不应求时表现出来。 4、比较性需要：居民通过与类似社区的比较而发现自身没有得到的需要。 2、问题分析P176. 社区问题和需求是紧密关联的，了解社区问题和需求是社区工作的第一要务。 一般来说，有了对社区基本情况的了解和对需要的认识，就必须策略地将资料进行梳理，对社区的问题进行描述和界定，明确问题的范围、起源和动力，进而找到解决问题的关键，即界入社区的角度。 描述问题是指“居民是怎么样感受这种问题的”； 界定问题是指居民所认同的问题是如何界定的？为何如此界定？已经是一种问题还是仅仅是一种状态？是由来已久的历史问题还是一种概念上的问题，亦或是有明确指标的问题？ 明确问题的范围是指受问题影响的人数有多少？居民受影响的方式如何？状况持续的时间及居民认定为问题存在的时间有多久？问题集中的地点和人群？涉及的价值观冲突有哪些？改善这个问题对社区和个人会有什么得失和影响？ 问题的起源和动力是指找出导致问题产生、渗透和加剧的原因，进而思考解决这些问题的可能的动力因素。如是否有可以解决问题的人？行动的方向是什么？行动的方法如何？在什么条件下可以行动？人们愿意为行动做哪些贡献？ （三）社区资源分析 广义：满足社区居民生活需求的一切自然物质资源和社会制度，包括经济、政治、法律教育、宗教、医疗和社会福利资源。 狭义：社区福利资源——金钱、物资、机会和社会支持关系。 社区资源有以下三大类： 1、人力资源：社区中所有个人的体力、技术、智慧、助人意愿及人际关系等。更重视的是社区领袖、各行各业的专家、学者、领导人、社工、志愿者等。 2、物力资源：主要是可用于社区服务的场地、设备，学校教室、操场、多媒体等。 3、财力资源：主要是社区服务所需要的经费，政府支持、社会捐助、服务收费 ★社区互动分析 对社区内各种群体的关系彼此之间的交往联系的程度及状况进行分析，进而摸清工作者可以利用和发展的关系和动力，以便更有针对性地整合资源，推进社区工作。 介绍概念：社