胶南市森林火灾扑救应急预案_精品.doc

胶南市森林火灾扑救应急预案 2010年12月 目录 总则 1.1目的 1.2原则 1.3依据 1.4适用范围 1.5森林火灾的分级标准 1.6设施建设 2.组织机构及职责 2.1市森林防火指挥部 2.2指挥部的主要职责 2.3市森防指办公室 2.4市森防指工作机构 3.森林火险预警 3.1森林火险观测 3.2森林火险预警等级 3.3森林火险预警等级预报 3.4森林火险预警 3.5森林火灾报告 4.森林火灾应急响应 4.1四级响应（Ⅳ级） 4.2三级响应（Ⅲ级） 4.3二级响应（Ⅱ级） 4.4一级响应（Ⅰ级） 5.救援结束、善后处理和事故总结 5.1救援结束 5.2善后处理 5.3火灾评估与事故调查 5.4事故总结上报 6.附则 6.1名词解释 6.2本预案由市森防指办公室负责解释 1.总则 1.1目的 森林防火工作坚持“预防为主，积极消灭”的方针，坚持依法治火，科学防火，做到早投入、早防范、早发现、早扑救，迅速及时地扑灭森林火灾，尽可能减少火灾损失，避免人员伤亡事故发生，保护人民生命财产安全和生态安全。 1.2原则 快速反应，及时扑救，协同配合，科学指挥，重点保护，严防人员重伤和死亡。 1.3依据 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《森林防火条例》、《青岛市森林防火条例》、《青岛市突发公共事件总体应急预案》。 1.4适用范围 我市的森林防火期为每年11月1日至翌年5月31日，遇干旱年份，提前至当年10月1日或延至次年6月底。2月1日至5月10日是森林防火高火险期。 根据我市森林资源分布情况，全市共划分为三级森林火险区。本预案适用于发生在我市一级森林火险区（见附件1）内的森林火灾。 1.5森林火灾的分级标准 国务院《森林防火条例》规定，按照受害森林面积和伤亡人数，将森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾： （1）一般森林火灾：受灾害面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的； （2）较大森林火灾：受灾害面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的； （3）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的； （4）特别重大森林火灾：受害面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 1.6设施建设 全市森林防火共分三个火险区域，防护面积共40万亩。现建立微波监控8处，监控中心一处，共监控7.2万亩；共建重点护林房4处，120平方米，看护面积6500亩；建了望台2处，了望面积1500亩；建森林防火隔离带300公里；建防火通道120公里。 全市23支森林资源管护中队，队员300名；市建森林资源专职消防中队一支，队员20人；村级护林员2057人，万亩重点防火镇、处、区10个。 全市灭火机1099台，对讲机120台，物资储备库一处，建森林防火宣传牌90个，重点林区建焚烧池33个。 2.组织机构及职责 2.1市森林防火指挥部 市森林防火指挥部（以下简称“市森防指”）由市政府市长担任总指挥。市政府副市长、市宣传部部长、市武装部部长、市农委主任、市林业局局长、市公安局局长、市消防大队大队长任副总指挥。成员由交通局、财政局、卫生局、旅游局、财贸局、市联社、民政局、教体局、环保局、农业局、气象局、广电局、中国网通胶南分公司、市各镇处区政府等部门和单位主要领导组成。按照统一指挥，分级负责的原则，负责组织指挥和扑救本市区域内发生的森林火灾。 2.2指挥部的主要职责 （1）负责向青岛市委、市政府和胶南市委报告森林火灾及扑救应急方案和森林火灾中发生的重大问题； （2）统一指挥全市森林火灾应急预案扑救工作,部署和监督森林火灾应急预案的实施,决定派出现场森林火灾扑救指挥部,协调驻军派遣森林火灾扑救队伍; （3）负责协调解决森林火灾扑救应急和森林火灾中的重大问题;及时掌握火灾扑救情况及发展，请求青岛市森林防火指挥部对口紧急支援; （4）统一把握森林火灾扑救情况，统一宣传报道口径，协调跨市森林火灾扑救工作等应急事项。 2.3市森防指办公室 市森防指办公室设在市林业局，办公室主任由市林业局局长担任，市林业局分管副局长兼任办公室副主任。具体职责是： （1）组织、指导全市森林火灾的应急准备、应急处置和灾后恢复工作； （2）收集分析国内外和本市森林防火工作信息、森林火灾事故预警信息，发布蓝色和黄色森林火险预警信息，向市应急办提出发布红色和橙色森林火险预警信息的建议； （3）组织制订、修订胶南市森林火灾扑救应急救援预案，指导全市镇、处、区制订、修订相关预案； （4）建立健全森林火灾事故应急处理信息